解密中国古代的慈善资金来自何处?( 二 )


稍后的北魏也有善举 。《北史·魏本纪第四》记载 , 永平三年十月 , 皇帝元恪(宣武帝) , “诏太常立馆 , 使京畿内外疾病之徒 , 咸令居处” 。
中国古代的慈善资金来自何处?
唐懿宗李漼为各州县“悲田养病坊”赐米
搞慈善需要有足够的经济实力 , 这是古今公认的 。那么 , 古代做慈善的资金从哪来?从史料来看 , 与现代一样 , 古代慈善资金主要来源于国家财政拨款和民间捐款 。
古代民间做慈善最活跃、最热心的人群是出家人 。佛教的宗旨是普度众生 , 行善济人 , 投身慈善活动也是出家人的必然选择 。上面提到的中国最早慈善机构“六疾馆” , 其创办人竟陵王萧子良和文惠太子萧长懋都崇信佛教 。
运作最成功、影响最广的佛教慈善机构 , 是唐代的“悲田养病坊” 。佛教有“五福田”一说 , “悲田”即其中之一田 , 主要用来布施贫病孤老 , “悲田养病坊”的名称因此而来 。
在唐朝 , 悲田养病坊遍及各地 。其经济来源 , 早期靠信众的奉献和寺院自有田产的收入 。由于悲田养病坊具有良好的社会救助功能 , 对解决民生问题、维护社会稳定作用明显 , 因此朝廷十分重视 , 主动介入管理 。
朝廷介入以后 , 由国库提供的资助成为一大经济来源 。这方面的资助包括生活资料的援助 , 提供粮食、救灾杂物等 。《新唐书·百官志四上》“左右金吾卫”条中 , 便有送给养病坊敝幕、故毡的记载;李漼(懿宗)当皇帝时 , 还给各州县的病坊“赐米” 。
二是官方直接投资、划拨田产 。李隆基(玄宗)当皇帝的开元年间 , 便实行“官置本钱收利给之”的做法 , 使悲田养病坊的“现金流”有了保证 。
尽管悲田养病坊这一慈善机构在唐后期因“灭佛”运动的出现而风光不再 , 但对以后中国慈善事业的影响相当深远 , 五代的“悲田院”、“养病院” , 宋代的“福田院”、“安济坊” , 金代的“普济院” , 明清的“养济院”等慈善机构 , 都受到了悲田养病坊慈善模式的影响 。
古代哪个朝代慈善机制比较完善?
宋代慈善家朱熹创设“社仓”备荒救灾
与官方投资相比 , 募集和民间捐献 , 则一直是古代慈善机构和福利组织最为稳定的经济来源 , 它不止可避免官方投入易受执政者好恶的限制 , 而且可以影响整个社会 , 调动全社会的力量参与 , 特别是遇到大灾大疫、官府财力不足时 , 民间经济来源便显得特别重要 。
古代官方慈善工作做得最好的应该是宋代 。宋代在各个领域都出现了相应的慈善组织 , 收养乞丐、残疾者和孤寡老人有“福田院”、“居养院”;病有“安济院”、“惠民药局”;死有“漏泽园”;儿童有“举子仓”、“慈幼局”……这些都是官办性质的慈善组织和福利机构 。
由于官府鼓励民间参与慈善活动 , 所以出现了不少由私人主持的有一定规模的慈善机构 。如著名理学家朱熹 , 曾在建宁府崇安县开耀乡创设“社仓” , 备荒救灾 , 地方政府拨给一定的平价粮 , 由乡间人士负责经营管理 。
“先天下之忧而忧”的范仲淹 , 则在苏州创设“义庄” , 置良田十余顷 , 将每年“所得租米 , 自远祖而下 , 诸房宗族 , 计其口数 , 供给衣食及婚嫁丧葬之用” 。刘宰、黄震、真德秀等中国古代著名的慈善家都是宋代人 。
到了明清时期 , 民间慈善组织进一步壮大 , 几乎涉及所有社会领域 。当然 , 这与其经济来源较为充足不无关系 。
捐助是明清慈善组织经济的主要来源 , 与唐宋时期由官方主导的慈善活动区别明显 。而且 , 这一时期慈善经费来源的渠道丰富 , 特别是到了清代 , 捐助慈善活动成为一种社会风气 , 参与群体广泛 , 当官的捐养廉银 , 士绅捐房产 , 地主捐田地 。
古代对于捐款不兑现如何处罚?
清嘉庆年间京城药行“午刻不到罚银二两”
明清时期 , 社会上以“会馆”形式出现的各种新型互助救济组织 , 则直接推动了民间慈善事业的大发展 。

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