日本战国时代杰出的政治家和军事家：德川家康( 三 )
二是建立起幕藩体制的封建统治制度 。德川家康根据对幕府的向背，把全国的大名分成三类 。第一类是他的儿子和德川氏的近支宗族，这一类叫做“亲藩”;第二类是忠于自己和自己祖先的功臣，这叫做“谱代大名”，“亲藩”和“谱代”是幕府政权的支柱;第三类是关原之战前与德川家康同为大名的人，或战时曾忠于丰臣秀吉战后降服的大名，属于这一类的叫做“外样大名” 。德川家康把三种类型的大名混杂相间，使亲藩和谱代大名监视外样大名 。其次，为了加强对武士的统治，树立幕府的权威，又于1615年颁布了《武家诸法度》 。其要旨是奖励文武、诫逸乐奢华、守节俭、严阶级(即服饰、乘舆的等级规定)、不得蓄浪人、不得擅自修缮城池、不得私婚、不得结党，但最主要的是规定了大名的“参觐交代”制 。按规定，全国外样大名分为东西两半，半住江户，半住领地;每年4月为东西两半部大名的交代时期(对谱代大名另有规定)，大名的妻子须常住在江户，事实上作为人质，大名依地位带领侍从，构成“诸侯行列”，按期到江户参觐交代 。由于“诸侯行列”人数众多，往返于江户和领地之间的耗费十分巨大 。因此这一制度不仅可以使幕府实际上把江户交代的大名作为人质而加以控制，还可以大量消耗大名的财力，使之无力叛乱 。与此同时，德川家康还进一步推行丰臣秀吉的兵农分离政策，完善了身份制度，把整个日本社会划分为身分世袭的士、农、工、商四个等级，每个等级内部又贯穿着纵的主从关系 。最后，在1615年还针对皇室、朝廷、寺社颁布了《禁中及公家诸法度》和五山十刹的法度 。这样，以身分制为核心，以幕府为政权的中枢，上对天皇、公卿，下至各藩大名、一般武士、僧侣、农民、手工业者、商人，形成了一套完整的幕藩体制 。德川幕府就是主要靠这个体制来统治全国 。
第三，在对外事务方面，德川家康不是个完全的锁国主义者 。创立幕府后，他立即遣使朝鲜，并于1608年恢复了和朝鲜的邦交 。与此同时，又积极谋求与明朝的间接贸易 。他出于对军需物资和生丝贸易的需要，创立幕府后的初期，对发展与西欧各国的贸易也很积极 。1608年，他聘用英国人三浦安针为外交顾问、贸易事务官，并向他学习世界知识、天文和数学 。他甚至默许基督教的传播，后来因感到危及日本传统的封建统治，又加以禁止 。1612年，幕府在直辖地首先颁布禁教令，翌年便把这一法令推行到全国 。1615年起，进而对朱印船贸易也严加限制 。
第四，德川家康大力提倡文治 。他十分好学，喜欢读有关治国平天下的经史典籍，鉴于字镰仓幕府以来佛教势力已与庄园制紧密结合的事实，他在创立幕府前一直抑制佛教，推崇儒家思想 。创立幕府后，他认为庄园制已彻底摧毁，佛教因失去旧的经济基础和遭到沉重的政治打击也已衰落，这时恢复佛教的威信，对巩固新政权不仅无害而且有益，因此晚年逐渐扶植佛教，与名僧探讨各宗的佛法，日益趋于儒佛合一的思想统治 。
【日本战国时代杰出的政治家和军事家：德川家康】德川家康一生的最大业绩在于他继织田信长、丰臣秀吉之后，改组和强化了日本的封建秩序，把日本封建社会推向了一个新的阶段 。他开创的德川幕府在日本历史上维持了长达260多年的和平统一局面，这给日本封建经济的发展，提供了比庄园制时代略好一点的社会环境 。但是，德川家康所改组和强化的日本封建制度，仍然是建立在自给自足的小农经济的基础上 。严格的身分制度把每个人都死死地固定在一个狭窄的框子里，严重地阻碍了社会的进步 。他推动海外贸易并非要民间贸易自由发展，走上近代重商主义的道路，而是出于幕府政治和经济的需要，维护封建的政治统治，其范围只限于由极少数幕吏、大名、特权大商人所把持的官方贸易，一旦超出幕府的政治需要，就立即加以取缔或限制 。1612年颁布的禁教令，实际上是德川幕府政治锁国的开始，从1615年开始对朱印船贸易的限制，则是一种部分的经济锁国，是德川幕府后来全国锁国的先声 。此外，德川家康晚年推行儒佛合一的思想统治，对日本人民的思想起了很坏的束缚作用 。这种影响甚至一直延续到明治维新以后 。
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