两位中国籍世界首富 贪官为何会比巨商富数十倍( 二 )
还有更深层的理由：王权之下，家国不分 。例如粤海关，康熙帝设立，设立时还招募了十三家牙行经纪人，专营外贸和征收关税 。我们知道，宋朝市舶司收入还要上交国家财政，而清朝粤海关收入则交到内务府，专供皇室之需 。如果皇室要完全垄断海外贸易，最好是“利出一孔”，只开一口 。康熙初设海关时，设了四处，且由所在巡抚兼管;雍正时设专职海关监督，直属内务府，与巡抚无关;到了乾隆帝只留了粤海关一口 。对王权来说，家与国两手抓，两手都要硬，替乾隆两手抓的人便是和珅 。他不仅管着户部，还管内务府，最擅长的是做搬运工，将户部职能搬到内务府去，将国家财政收入搬到皇室去 。这方面，他善解“天意”，能揣摩皇帝隐私，做起来乖巧而又得体 。
粤海关除了收税，还收“规礼”，“规礼”数额比正税还多 。一艘洋船入关，先要交丈量费、通事费、管事费、库房费、稿房费……在一份《乾隆二十四年粤海关征收洋船进出口各项归公规礼清单》中，列举的收费名目竟达100多项！这100多项加起来，统称为“规礼”，油水多半从“规礼”上榨取 。
乾隆时规定，一艘洋船“正课”为1950两，另有“洋船规礼银”，进关要交，出关还要交 。在英国人洪仁辉告状提供的费用单上，一进一出，“规礼”计有68项 。进关规礼30项，收银1125.96两，出关规礼38项，收银533.8两，“规礼”银共计1600多两，“正课”与“规礼”加起来3600余两 。这68项只是针对船的，还有针对货的，货有“分头”，即外商买货所付货款按银两算，每两都要由粤海关抽头 。起初一两货款抽0.054两，后来抽到0.06两 。通常，海关上缴“正课”，“规礼”和“分头”之类则由监督和他的家人以及其他聘用人员分享，这是一种制度性分赃 。
这样管理海关，就像搞承包 。皇帝将粤海关承包给他的亲信，亲信承包先要“投资”，以取得“承包权”，此后“凡应行事宜”，就“不必听督抚节制”了 。监督上任，可带家人60名，乾隆朝李永标超标，带了家人73人，包干了海关所有事务，使粤海关成为了他的“家天下” 。不过，“家天下”只能为期三年，三年以后，就要换人包干 。“规礼”之类的分肥，按规定，粤海关监督本人要占到三分之二左右，其他海关办事人员——书吏、贴写、头役等，多为他家人，也有聘用之人，还包括各炮台官兵，大约占了剩下的三分之一 。洪仁辉告状时把这些都捅了出来，他不知道这些都是“常规”，属于“亚财政”，虽无明文规定，却是历来如此，成了习惯的，所以叫做“礼” 。
这块有定数的“规礼”收入，即使是监督本人分得的那部分也要拿出来“报效”，而报效皇上则要通过和珅 。“报效”银每年不下100万两，“规礼”所得，大部分用来进京报效，一小部分还要用来跟当地督抚搞好关系，“打点”各色人等 。如此分赃，无法可依，但合礼 。粤海关收入，“正课”虽非正式国家财政收入，但王权之下，家国一体化，但凡王权所得，无不合法，谁敢问其合法性来源？“规礼”是合礼收入，属于“礼尚往来”的范围，监督本人贪与非贪，主要看他对“规礼”收入如何处理 。他一人所得便占了“规礼”收入的三分之二，要拿出来报效的主要就是这一块，剩下的三分之一，是其他人的职务收入，原则上，他不能拿出来报效，但他的手下要报效他，这样的人情收入，他会笑纳 。由于决定他贪与不贪的不是别人，正是和珅，所以他要报效和珅，有可能连他本人都是和珅的代理人 。
然而，监督油水何在？在于“陋规” 。“陋规”非礼，没有定数，也查不出来 。“陋规”之行，主要是索贿 。如船钞一项，据船只大小收费，究竟收多少需要丈量，这就为索贿提供了运作空间 。丈量者手里拿着尺子，行贿了，大船可以量小一点，不行贿，小船也可以量成大船 。类似项目有100多项，每项都要搞点名堂，所以很忙 。还有货物，因质量和价格起争议，也是常有的事，但只要争议一起，海关就能调整税额，这里面名堂很多 。粤海关究竟有多肥？比肥得流油的崇文门税关还肥 。崇彝写《道咸以来朝野杂记》，写他做崇关帮办委员时每年约可得四五千两银子，就自以为很肥了 。可冯桂芬在《校邠庐抗议·罢关征议》中提到粤海关，说海关看门人月薪都有800两银子，其他人就可想而知了 。
2001年，美国《华尔街日报》统计出千年世界首富50名，其中有6名中国人，清朝有两人，即和珅、伍秉鉴，一官一商，差别很大 。差别有多大？和珅的财产数以亿计，折合成银子少说有2亿多，多说有11亿，这些数字是根据抄家清单估算出来的 。而伍秉鉴的身家仅有2000多万两白银，相比之下，可谓区区 。此二人者，或为官敛财，或经商致富，各自登峰造极，一个做官做到了“二皇帝”，一个经商成为“十三行”首席 。
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