袁世凯 是如何从晚清能臣到窃国巨贼的转变( 二 )
1895年12月27日，张之洞在给朝廷的奏折中就表示，他建议在德国教官的帮助下建立1万人的新军，并表示他已经按这种编制建立了13营的“自强军” 。张之洞积极建立新军，主要是担心日本入侵长江流域 。这支由“步队八营、马队二营、炮队二营和工程队一营”组成的混成部队全部以欧洲武器装备 。军队建制模仿德国，不但由工程部队替代了传统的挑夫，还计划编制医官、兽医和军械维修人员 。张之洞谋划深远，他还计划在训练半年后，由洋人教习继续训练新军，而已经训练成的部队则由中国军官管辖 。如此一则保证训练的质量，同时也避免部队大权为洋人掌控 。
然而自强军很快被朝廷调归湘军领袖刘坤一指挥 。即便如此，张之洞在1898年再次上奏，表示他将继续编练新军 。他甚至已经为这支部队安排了稳固的财政来源，约每年70万两白银 。这些经费包括江苏、江西、安徽三省裁撤勇营节省下来的20万两，由芜湖米厘金指拨12万两，苏州与上海米厘金指拨38万两 。令人感动的是，张之洞的热情并非要培植私人势力，而是出于对国家安全的远见和国家命运的责任感 。朝廷回应的却是猜疑，这反倒正是中国历史千百年颇有讽刺意味的常态 。大清帝国对张之洞等人不信任的根源，在于这个少数民族入关立国后，最担心的是臣民(被压制的汉人)的反叛，而不是外国的入侵 。
张之洞的一厢情愿也是太平天国后，清廷中央权力向地方转移带来的后果 。由于内外战争导致湘军等半私人武装的兴起，削弱了清末的中央权力，导致朝廷和地方权力分配的变化 。一个前所未见的情形是满汉官员数量比例发生了颠倒 。1861到1890年，清廷任命的44个总督中，有34个是汉人 。同一时期朝廷任命的117个巡抚中，汉人占了104个 。其次是出身行伍的人日益掌控实权 。上述34个汉人总督中，许多出身乡勇而非科举这类传统仕途，而104名汉人巡抚中，有1/4的人甚至从没有考中过进士甚至举人的功名 。当朝廷的军事、经济开始为汉族大臣所掌控时，张之洞的努力可以说完全没有摸到满族统治者的心意 。
【袁世凯 是如何从晚清能臣到窃国巨贼的转变】无论是张之洞被辜负的忠诚，还是袁世凯对北洋军一己之私的培植和经营，清廷其实应负最大责任 。从重建新军开始，清廷的核心目的并非强国强兵，不过是试图将帝国被分散的武力收回朝廷用以防民防臣，以致同为新军，朝廷却厚此薄彼，空让忠臣白头，让能臣异心 。一个国家政府内心如此阴暗叵测，在内忧外患时仍以私利凌驾于国家利益，纵有10个张之洞又如何能改变中国现状？纵有10个袁世凯，又焉能不让其私怀反心？
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