孝文帝考评官员的方法 罢免没有过建议的官员

近日翻开《资治通鉴》查找一份历史资料 , 偶然读到第139卷中孝文帝考评官员的记载 , 掩卷之后竟感悟良多 。
公元494年 , 北魏孝文帝在官员管理方面推出一项重大举措:每三年考评一次官员 , 并将被考评者分为上中下三等 , 其中上等和下等再分为三等 , 上等中之上者才提升 , 下等中之下者罢免 , 中等的原位不变 。考评结束 , 孝文帝亲临朝堂 , 宣布对众臣百官的罢础或提升 , 使低能者不妨碍忠贤者上进 , 使有才能者不总是处于低位 , 以让人尽其才 , 才尽其用 。
他对诸位尚书说:“尚书是关键性的要害职位 , 并非仅仅是管管总务 。处理一下文书而已 。朕的成败得失 , 完全关系于尚书 。你们担任这职务 , 已经好几年了 , 但从来没有向朕建议过什么事可为 , 什么事不可为 , 没有推荐过一个贤才 , 撤换过一个不称职的人 , 这是罪过中之最大者 。”
于是 , 尚书们因不称职或被降职 , 或被罢黜官位 , 或被削去俸禄 , 立即执行 。尤为出人意料的是 , 孝文帝对录尚书事广陵王拓跋羽说:“你是朕的弟弟 , 处在执掌要害部门的位置上 。但是 , 你没有勤勉为政、恪守本职的声誉 , 却有结党营私的行迹 。现在 , 罢免你的录尚书、廷尉之职 , 只担任特进、太子太保 。”接着又对尚书任城王拓跋澄说:“叔叔 , 你趾高气扬 , 骄傲自大 , 所以解除少保职务” 。
应该说孝文帝对官员的考评是很有魄力的 , 也是高明的 , 公平的 。在孝文帝之前 , 北魏考评官员的做法 , 虽然也是每三年考评一次 , 却要连续考评三次 , 也就是要九年后才根据情况对官员进行罢免和提升 。孝文帝认为九年时间太长 , 该罢免的没有及时罢免 , 贻误工作 , 该提升的未能尽快提升 , 耽误了人才人 。于是就果断地打破“惯例” , 每次考评都罢免和提升 。这实在是一种不因循守旧、难能可贵的改革精神!
【孝文帝考评官员的方法 罢免没有过建议的官员】孝文帝既敢于改革“祖制” , 还对官员的政绩有独到的见解 。在他看来 , “无功就是过” 。因此 , 他既处罚犯有错误的官员 , 又处罚没错误、也没功绩的官员 。那时的尚书们 , 四平八稳 , 没有过失 , 但由于没有在本职岗位上推荐贤才 , 建功立业 , 没有撤换庸才 , 实质上就是“过” , 就该惩处 。

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