隋文帝杨坚的改革 使隋朝积累惊人财富
隋朝建立初期，是一个百废待兴、百乱待治的局面 。隋文帝一登上金銮宝座，就施展他的雄才大略，在多方面进行了一系列重大改革 。
修订开皇律
北周的法律既残酷又混乱，“内外恐怖，人不自安” 。在杨坚掌握北周政权时就曾经进行过改革，亲手删定《刑书要制》，但不太彻底 。隋朝建立后，开皇元年隋文帝下令命高熲等人参考魏晋旧律，制订《开皇律》 。开皇三年，隋文帝又命苏威、牛弘修改新律，删除苛酷条文 。《开皇律》将原来的宫刑(破坏生殖器)、车裂(五马分尸)、枭首(砍下头悬挂在旗杆上示众)等残酷刑法予以废除 。规定一概不用灭族刑 。减去死罪八十一条，流罪一百五十四条，徒、杖等罪千余条，保留了律令五百条 。刑罚分为死、流、徒、杖、笞五种 。基本上完成了自汉文帝刑制改革以来的刑罚制度改革历程，这就是封建五刑制 。
《读通鉴论》这样赞评道：“古肉刑之不复用，汉文之仁也 。然汉之刑，多为之制，故五胡以来，兽之食人也得恣其忿惨 。至于拓跋、宇文、高氏之世，定死刑以五：曰磬、绞、斩、枭、磔，又有门房之诛焉，皆汉法之不定启之也 。政为隋定律，制死刑以二：曰绞、曰斩，改鞭为杖，改杖为笞，非谋反大逆无族刑，垂至于今，所承用者，皆政之制也 。”死刑复奏制度是从开皇十五年形成定制的，隋文帝规定凡判处死刑的案件，须经“三奏”才能处决死刑 。《隋书刑法志》：“(开皇)十五年制，死罪者三奏而决 。”隋文帝还下诏：“天下死罪，诸州不得便决，皆令大理复治 。”《开皇律》对后世律法影响深远，隋文帝修订的法律唐朝都基本上继承了 。
确立三省六部制
隋文帝废除不合时宜的北周六官(天、地、春、秋、冬、夏)制，北周的官僚体制基本上是效仿原来西周时期的《周官》即《周礼》的形式，很原始、极混乱 。六官制，称谓复杂，职掌不明，办事效率低下 。杨坚恢复了汉魏时期的体制，基本上确立了三省六部制度 。
杨坚在中央设立三师、三公、五省 。三师、三公只是一种荣誉虚衔 。掌握政权的是五省，即内侍省、秘书省、门下省、内史省和尚书省 。内侍省、秘书省在国家政务中不起重要作用 。内侍省是宫廷的宦官机构，管理宫中事务 。秘书省掌管书籍历法，事务较少 。起作用的是其他三省，内史省、门下省、尚书省都是最高政务机构 。内史省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行 。这就是后来被唐朝继承的三省制 。
尚书省下设吏、民、礼、兵、刑、工六部 。每部设尚书，总管本部政务 。具体办事机构就是这是六部：吏部，掌管全国官吏的任免、考核、升降和调动;民部，掌管全国的土地、户籍以及赋税、财政收支;礼部，掌管祭祀、礼仪和对外交往;兵部，掌管全国武官的选拔，和兵籍、军械等;刑部，掌管全国的刑律、断狱;工部，掌管各种工程、工匠、水利、交通等 。
【隋文帝杨坚的改革 使隋朝积累惊人财富】开始的时候，六部叫做六曹，即六个办事机构 。六部的长官为尚书，六部的设置成为后代封建国家中央政权的固定制度 。三省六部制分工明确，组织严密，加强中央集权 。对唐及以后历代王朝影响都十分巨大，隋文帝建立的这一整套规模庞大、组织完备的官僚机构，表明封建制度已发展到成熟阶段，自隋定制，一直沿袭到清朝 。
简化地方官制
隋初，杨坚在确立了三省六部制的中央机构后，又对地方机构进行了改革 。南北朝以来，由于郡县设置过繁，形成了“民少官多，十羊九牧”的局面 。隋初沿北齐、北周制设州、郡、县三级地方机构，开皇三年，杨坚从河南道行台兵尚书杨尚希的建议，废郡，改为州、县二级制 。州设刺史，县设县令 。
公元590年隋文帝杨坚诏府兵入州县户籍，兵农合一始此 。杨坚对于地方机构也进行了改革 。他采纳度支尚书杨尚希提出的“存要去闲、并大去小”的建议，将原来比较混乱的地方官制从州、郡、县精简为州、县两级，撤消境内500多郡 。同时，裁汰了大量的冗官，将一些郡县合并 。大大节省了政府的开支，提高了行政效率，也减轻了人民的负担 。
为了更好地行使权力，控制地方，杨坚下令，九品以上的官员一律由中央任免 。官吏的任用权一概由吏部掌握，禁止地方官就地录用僚佐 。而且每年都要由吏部进行考核，以决定奖惩、升降 。后来，又实行三年任期制 。杨坚简化了地方行政机构，废九品宫人法，初创科举制 。隋文帝命令各州每年推选三个文章华美、有才能的人，到中央受官 。后来，隋文帝又下令，京官五品以上，地方官部管刺史，要由有德有才的举人担当 。这种选拔政府官员的制度，使各个阶层有才华的人都有机会为政府效力 。
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