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人民调解经验材料|人民调解工作经验材料介绍

人民调解工作经验材料介绍
在规范中改进在继承上创新
不断探索和建立人民调解工作新机制
宁波市鄞州区地处浙江省东部沿海，东、西、南三面与宁波市区接壤，全区面积1381平方公里，海岸线长25.66公里，总人口73万 。宁波栎社机场，全省最大的淡水湖东钱湖和列入全国十大名寺院的天童寺、育王寺均在鄞州区境内 。优越的自然条件和迅猛发展的乡镇、个私企业，使鄞州的经济一直较为发达，位居全国百强县前列 。2002年4月19日，经国务院批准撤县设区，撤销原鄞县而设立为宁波市鄞州区，这不仅有利于拓展宁波城市发展空间，也有利于鄞州区域经济和社会的进一步发展 。在这特殊的地理环境和良好的经济环境下，鄞州区司法局遵照区委、区政府提出的全区的各项工作都要与经济工作相适应的要求，几年来在上级司法行政部门的关心指导下，各项工作驶入了良性发展的快车道，在荣获省级先进集体和集体三等功的基础上，1997年荣获集体二等功，2001年又被人事部、司法部联合授予全国司法行政系统先进集体荣誉称号 。
人民调解工作是维护和保障社会稳定的基石，也是司法行政工作的一项重要内容 。多年来，我区广大人民调解组织和人民调解工作者，紧紧围绕改革发展稳定大局和党委政府的中心工作，深入学习推广枫桥经验，积极参与社会治安综合治理，防范和化解了大量的矛盾纠纷，为保一方平安、促一方发展做出了积极的贡献 。目前，全区已基本形成了一个较为完善的大调解格局 。至2002年6月底，我区共有基层人民调解委员会959个，人民调解员3830人 。近三年来，全区各类调解组织共调处各类民间纠纷13576件，成功调处13338件，成功率达98.2% 。防止因民间纠纷引起的自杀14件16人；防止因民间纠纷转化为刑事案件的41件150人；制止群众性械斗事件28件；防止群体性上访199批5186人 。在着力探索和建立新时期人民调解工作新机制的过程中，我们的主要做法是：
不断健全组织网络，努力提高基层调解队伍素质
按照哪里有人群，调解组织就建在哪里；哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用的工作要求，我们积极探索，大胆实践，不断创建适应新形势要求的人民调解组织，在巩固和完善村、居、企调委会等传统人民调解组织建设的同时，不断延伸工作领域，在全区先后组建起八种类型的调解组织 。一是联片调解组织 。为解决区域内几个周边乡镇间因蔺草引发的各类纠纷，在专产蔺草的西乡片建立了联片调解组织 。二是接边地区调解组织 。为解决行政接边地区纠纷多发的问题，我们建立了区、镇、村三级联合调解组织 。三是跨区域调解组织 。针对两个行政区域间频发的一些共性纠纷，在我区的瞻岐镇与北仑区的三山乡建立了全市首家跨区域调解组织，借以调处因行政隶属关系不同而出现的盲点纠纷 。四是集贸市场调委会 。由于经济利益的交织和影响，使市场成了各种矛盾的交汇点，矛盾解决的好坏，直接影响到集贸市场的秩序稳定 。因此，建立集贸市场调委会就显得尤为重要，目前，我区已有轻纺城等18家集贸市场建立了调解组织 。五是个私企业调委会 。我局与区工商分局协作，将过去在一些国有、集体企业中特有的调解组织引入较大的个私企业、三资企业中，化解纠纷成效十分明显 。六是外来人口聚居地调解组织 。1998年，我区在天童北路建立了宁波市第一家外来人口调委会，专门调处外来人口聚居地的民间纠纷，该调解组织中的工作人员有外来人口中的优秀分子参与，发挥了较好的作用 。七是学校调委会 。随着市场经济的发展，社会的各种矛盾和影响也渗透到教育系统中，目前，我区区属中学已全部建立了调委会，学校调委会对指导调处各类矛盾起到了不可替代的作用 。八是社区调委会 。在宋诏桥社区建立了我区首家社区调委会，为撤县设区后我局职能的转换作了有益的尝试 。经过几年的努力，一个横向到边、纵向到底、遍布城乡、扎根基层的人民调解工作网络化体系已基本形成 。截至目前，全区共建各类调委会959个，其中，村民调委会665个，居民调委会38个，厂企调委会205个，集贸市场调委会18个，流动人口聚居区调委会2个，联合调委会8个，其他新型调解组织23个 。我们按照巩固一类、完善二类、消除三类的工作思路，深入开展标准化调委会建设 。目前，组织、制度、工作、报酬四落实的基层调委会已达到826个，占86% 。这些调委会基本做到了四化即人员专职化、工作规范化、待遇工薪化、组织网络化 。同时，对已经达到标准化要求的调委会采取动态管理，对工作不到位的，采取了摘牌或降低等级等措施，不断巩固和扩大标准化建设成果 。

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