观摩会讲话|在基层组织建设观摩会上的讲话( 二 )
效果好:一是极大地提高了基层党组织的战斗力;二是增强了基层党组织的服务功能;三是丰富了群众的精神文化生活;四是促进了经济发展和社会稳定 。从全县来看,经济发展较快,社会稳定形势也比较好,目前全县的GDP增长率达14%,财政收入增长达42% 。
虽然我县的基层组织建设取得了一定的成绩,但还存在一些问题:
一是整体发展不平衡 。财力不足只是其中一方面的因素,但主要原因还是部分基层领导对加强基层组织建设的重要性、紧迫性认识不到位,造成工作滞后 。
二是班子及队伍建设任务十分繁重 。主要表现在村党支部书记难选,不少村(队)党支部书记年龄偏大、知识结构老化,造成工作很难推动 。其中主要原因是农村党员数量较少,年龄偏大,目前农村党员仅占农牧民人口总数的1.3%,比例非常低 。对照“五种能力来看,基层班子的执政能力、为民办事能力、依法管理宗教事务等能力还比较弱,特别是缺乏驾驭全局和发展市场经济的能力 。
三是集体经济十分薄弱 。全县141个村(队),集体资产超过10万元的仅有22个,比例太小,空壳村仍然存在,发展壮大农村集体经济的任务还比较繁重 。
【观摩会讲话|在基层组织建设观摩会上的讲话】四是分类指导不到位 。一些基层党组织对弱、差的基层组织的问题找得不准,措施不得力,没能有针对性地进行整顿转化 。如针对贫困问题,农牧民住房、就医、上学这三大问题是我们扶贫工作的重点,这三大块问题解决了,贫困群众的生活就有了基本保障 。各乡村要认真分析研究班子的执政能力、发展思路等问题,特别是党委书记要做到对各村(队)情况了如指掌;社区功能还需进一步提升,要在社区文化建设上下功夫;非公有制企业党建虽已搭建了机构,但战斗堡垒作用发挥不是很好 。因此,要在加大企业党建工作力度的同时,在建立健全工青妇等群众组织上下功夫 。在工作方法上要统筹兼顾、分类指导,采取抓两头,带中间的方式,促进基层组织建设工作的整体推进 。
今后工作总的要求是:要抓住一个关键,突出两大主题,解决三方面问题,用六种理念全面推进基层组织建设工作 。
一个关键:抓住乡村班子建设这个关键 。乡村班子建设是基层组织建设工作的基础,也是党的战斗力的基础 。一是要选准配强一把手,突出抓好村(队)党支部书记的选配 。乡镇(场)党委要高度重视,要拓展选人用人渠道,严格落实两推一选、两推一考等制度,把政治强、作风正、有思路、有创新的人选到领导岗位上来;二是强化村班子建设,在年龄结构上,要做到老、中、青搭配;在知识结构上,必须有一名中专以上文化水平的村干部 。同时,在村两委班子中必须有一名乡干部或县直机关下派的干部;三是不断壮大党员队伍,通过党员来体现党支部的战斗堡垒作用 。要把发展党员四推制、开展双培双强双带工程付诸于实践和行动,作为党建工作考核的重要目标,做到既要数量又要质量,力争用3年的时间将农村党员的比例提高到2% 。
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