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重点项目推进措施|强措施抓特色增亮点加快推进农业产业化进程

强措施 抓特色 增亮点 加快推进农业产业化进程近年来 ， 我们清河镇党委政府在县委县政府的正确领导下 ， 认真贯彻落实党的十六届三、四、五中全会和上级农村工作会议精神 ， 牢固树立科学发展观 ， 紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一目标 ， 强措施、抓特色、增亮点 ， 培植壮大杞柳产业,加快发展瓜菜和特色养殖 ， 加强农村基础设施、党的建设和精神文明建设 ， 全镇农村经济和社会事业实现了快速健康发展 。目前杞柳面积达到2万多亩 ， 建成了鲁西南杞柳第一镇 ， 全镇农民人均纯收入达到了4360元 。一、正确引导 ， 积极激发农民调整活力近年来 ， 我们坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重 ， 注重民意 ， 正确引导 ， 让调整成为群众的自觉自愿行为 。前几年 ， 我们也号召农民搞结构调整 ， 但收效甚微 ， 有些农民还栽了跟头 ， “一朝被蛇咬 ， 十年怕井绳” ， 大多数农民对进行农业产业结构调整迈不开步子 。针对这一情况 ， 我们党委政府一班人进行了认真研究 ， 认为农民是现实主义者 ， 信守的是眼见为实 ， 只要看到赚钱了 ， 他们才会积极参与 。“人叫人干人不干 ， 典型带动一大片” 。因此 ， 我们在制定工作思路时 ， 突出做好“引导”文章 ， 让典型引路 ， 让经济能人带头 ， 激发了农民进行调整的生机和活力 。按照“宜旱则旱、宜水则水、宜林则林”的原则 ， 发挥优势、突出特色 ， 着力把产业规模调大、结构调优、效益调高 ， 形成了特色明显、优势突出、布局合理、优质高效的“西菜东林南稻麦”的产业格局 。一是“外引” 。坚持高产、优质、高效 ， 把调整重点放在提高品质和区域化布局上 ， 引进发展名特优新品种 ， 促进优势产业向区域集中 ， 形成生产基地 。多次组织村干部、农民代表到寿光、临沭、郯城、新乡等地参观学习反季节蔬菜、杞柳种植加工、特色养殖、优良品种等技术 ， 引进示范推广种植 。二是“内树” 。树立推介本镇典型 ， 充分发挥其示范带动作用 。定期召开经济能人座谈会 ， 及时解决他们的实际问题 。经过几年的努力 ， 我们培植树立了巩庄杞柳专业村这一典型 。发挥该村的带动作用 ， 带动了附近20多个村发展杞柳种植 ， 面积达到2万多亩 ， 形成了种植、加工、销售等一条龙的经营模式 ， 产生了极大的社会效益和经济效益 。三是“鼓劲” 。鼓励干部、能人创业 ， 党委政府明确规定 ， 将产业结构调整作为评先树优、职务调整、晋升工资的重要依据 ， 对成绩显著的现任村干部 ， 增加年工资600-1000元 。政策的实行 ， 调动了广大村干部参与调整的积极性 ， 全镇涌现出了一大批带头进行结构调整的村干部 。四是“感召” 。积极推进“爱心回流” 。党委政府时刻注意与外出务工人员保持密切的联系 ， 用乡情、亲情、感情“三情”感化他们 ， 邀请他们回镇投身农业开发 。王楼村刘相波创办的养猪厂、相西的王怀彬创办的菌种厂等 ， 就是通过党委政府主要负责同志多次上门做工作 ， 才回镇创业的 。通过“外引、内树、鼓劲、感召” ， 目前全镇已发展成为产品特色化、生产规模化、经营市场化的大生产格局 ， 形成了以张集、王楼为中心的万亩大蒜、元葱生产基地和5000亩无公害蔬菜生产基地；以石集为中心的4万亩绿色无公害优质小麦、水稻生产基地；以巩庄为中心 ， 辐射周边20多个村 ， 集生产、加工、销售为一体的2万亩杞柳生产基地和600余亩的杞柳新品种种苗繁育基地；以新刘、田庄为中心的存养量达到15000余只的貉狐特色养殖区；以王楼、杜屯、吕屯为中心的存栏量达16000多头的养猪区；以学屋、新刘为中心的存养量达30万只的养鸡区；以大薛村为中心的鹿洼煤矿塌陷地的渔业养殖区等 。同时 ， 培植了诚昌贸易、柳帘厂、菌种厂、振宇粉业、辰龙米业等一大批农字号龙头企业 。二、完善政策 ， 扎实构筑调整保障机制为优化政策环境 ， 党委政府逐步完善了“三个机制” ， 将农民“扶上马、送一程” 。一是领导机制 。始终把农业产业结构调整工作列入重要议事日程 ， 坚持党政一把手亲自抓 ， 分管领导靠上抓 ， 包村人员具体抓 ， 实行层层包保责任制 ， 将任务指标逐项分解 ， 落实到村、到农户、到地块；按照镇《村级量化管理》和《干部规范化管理》的有关规定 ， 列入干部政绩年终考核 ， 严格奖惩 。二是政策激励机制 。年初 ， 镇党委政府下发了《关于实施经济发展奖励的决定》 ， 出台了十条优惠政策和减免措施 。规定凡引资发展一个农副产品加工龙头企业 ， 给予企业投资股东和引进经办人固定资产投资额1%的奖励；年度内实缴国家税金十万元以上的企业 ， 给企业负责人或股东税金3%的现金奖励；对农民投入资金进行结构调整 ， 在技术、用地、税费等方面给予全方位的扶持 。三是投入机制 。建立健全了支农资金的稳定投入渠道和增长新机制 ， 去年全镇共落实农村经济发展支农资金3000余万元 。同时开展了信贷扶持 。镇党委政府主要领导出面与银信部门协调 ， 主动承担风险 ， 为农民担保贷款 。去年为杞柳种植户担保贷款300余万元 ， 调动了群众种植杞柳积极性 ， 全镇新增杞柳面积8000余亩 。三、优化服务 ， 有力推进产业化进程 镇党委政府在号召群众调整结构的同时 ， 始终把做好服务工作放在首位 ， 坚持“服务农村、服务群众”的宗旨 ， 从基础设施配套、农业技术服务、政策咨询等方面为农村经济发展提供服务和保障 。一是及时提供技术服务 。多次聘请农牧专家上课 ， 并深入田间地头进行手把手的指导 。近两年来 ， 共组织各类培训班、技术讲座50余次 ， 受训农民达万余人次 ， 编发《农情快讯》58期 ， 印发科技明白纸5万余份 。同时要求机关干部“人人学技术、全面搞服务” ， 广大机关干部坚持自学学技术 ， 经常深入到田间地头 ， 进行耐心指导 。二是扶持发展专业协会 。党委政府按照“民办、民管、民受益”的原则 ， 先后成立了杞柳协会、大蒜协会、养猪协会、养貉协会等专业协会 ， 并指导协会制定章程、工作规范、工作制度等 。各协会充分发挥自身优势 ， 准确把握市场信息 ， 强化会员技术培训 ， 加大农业新技术的推广力度 ， 受到群众的广泛欢迎 。目前要求加入协会的群众越来越多 ， 达到8000余人 。三是着力优化发展环境 。对农业产业结构调整项目 ， 镇政府实行“全程代理”服务 ， 对重点加工企业实行挂牌保护制度 。经过近两年的努力 ， 逐步形成了以镇驻地为中心的生产服务区；以清河、石集为龙头、济徐公路为纽带的民营经济发展区；建成了年交易额均在亿元以上的杞柳产品和草编两大交易市场 ， 全镇个体工商户、私营小企业已达1000余家 ， 从业人员达5000余人 。四是大力转移农村劳动力 。通过二、三产业“带”、小城镇建设“引”、劳力输出“送” ， 三管齐下 ， 拓宽发展空间 ， 畅通致富渠道 。去年全镇劳务转移万余人 ， 涌现出了以魏庄、刘楼等村为代表的“打工村” ， 以吕屯为代表的“带车打工”队伍等 ， 农民非农产业收入占人均纯收入的比重达40%以上 。总之 ， 在近年来的产业结构调整中 ， 我们做出了艰辛努力 ， 取得了一定的成绩 ， 但离上级要求 ， 与兄弟乡镇相比仍有较大的差距 。下步 ， 我们决心按照这次会议的安排部署 ， 认真借鉴兄弟乡镇的先进经验 ， 认识上再提高 ， 措施上再完善 ， 领导上再加强 ， 围绕“两片一线两市场” ， 抓调整 ， 抓示范 ， 抓服务 ， 全力推进农业产业化进程 ， 加快新农村建设步伐 ， 实现由农业大镇向经济强镇的跨越 ， 为全县经济发展和社会稳定做出新的更大的贡献!

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