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全区人才工作会议|在全区社区建设工作会议上的讲话

在全区社区建设工作会议上的讲话
（2005年3月16日）
同志们： 今天 ， 我们召开全区社区建设工作会议 ， 主要任务是回顾总结近年来我区社区建设的主要成绩和基本经验 ， 表彰社区建设先进集体和个人 ， 研究部署今后一个时期的社区建设工作 ， 促进社区建设水平再上新台阶 。网http://下面 ， 我就全区社区建设工作讲三方面意见 。一、肯定成绩 ， 总结经验 ， 进一步增强搞好社区建设工作的信心和决心【全区人才工作会议|在全区社区建设工作会议上的讲话】 我区的社区建设起步于社区服务 ， 经过十多年来的探索 ， 特别1999年全省社区工作会议在我市召开以来 ， 我区各级各有关部门大胆实践 ， 勇于开拓 ， 社区建设工作取得了明显成效 ， 基本形成了较为合理的社区管理体制 ， 相对完善的社区服务基础设施和网络体系 ， 社区群众生活更加便捷 ， 文化生活空前活跃 ， 社区环境得到进一步改善 ， 居民群众安全感普遍增强 ， 居民自治组织的作用得到更好地发挥 。社区事业的健康发展为全区改革发展稳定提供了有力的支撑和保障 。总结近年来我区社区建设的做法和成效 ， 主要表现在以下几个方面： （一）社区建设推进力度不断加大 。随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化 ， 随着城市化进程的不断加快 ， 社区建设作为城市管理和社会化服务的基础 ， 其地位和作用日益突出 。近年来 ， 区委、区政府顺应这一改革和发展的要求 ， 把社区建设摆到越来越重要的位置来抓 。1999年 ， 区政府结合××实际 ， 研究制订了《××区社区建设实施方案》 ， 明确了2000年至2004年社区建设的指导思想、基本原则、发展目标和工作步骤 。2000年 ， 区政府实施了"社区建设启动年"工程 ， 成立了由党政一把手挂帅的社区建设协调委员会 ， 形成了党委、政府领导 ， 职能部门牵头 ， 有关部门配合 ， 社区居委会主办 ， 社会力量支持 ， 群众广泛参与的社区建设工作格局 。2001年 ， 区政府实施了"社区建设改革年"工程 ， 以改革和创新的精神 ， 科学划分社区 ， 全面推进社区组织建设 ， 合理调整居委会规模 ， 建立了新型的社区管理体制 。2002年 ， 区政府实施了"社区建设年"工程 ， 由区财政拨款××万元专项经费用于社区基础设施建设 ， 采取新建、扩建、改造、调整等方式 ， 改善社区办公条件 ， 使80%的社区居委会的办公、活动和服务站用房达到了150平方米以上 ， 并配备了电脑、电教设备等现代化办公器材 。今年 ， 区政府又实施"社区建设推进年"工程 ， 以进一步提升社区建设整体水平 。各级各部门对社区建设工作高度重视 ， 把社区建设纳入国民经济和社会发展的总体规划 ， 建立健全领导机构 ， 成立工作班子 ， 落实工作经费 ， 同时大力开展社区建设示范创建活动 ， 有力地推动了社区各项事业的发展 。××年和××年我区先后荣获了"全国社区服务示范城区"和"全国社区建设示范城区 "等荣誉称号 。目前 ， 全区已有2个街道创建成"省级社区建设示范街道" ， 2个社区居委会创建成"省级文明社区" ， 5个街道创建成"市级社区建设示范街道" ， 59个社区居委会创建成"市级社区建设示范社区" 。（二）社区管理体制机制日趋完善 。改革社区管理体制 ， 理顺社区工作机制 ， 是推进社区建设的关键环节 。为此 ， 2001年我们按照市政府《关于加强社区居委会建设的意见》 ， 本着"有利于社区功能整合、有利于社区管理、有利于居民自治、有利于提高工作效能"的原则 ， 依据地域、人群对社区的认同感等要素 ， 对居委会进行了重组调整 ， 将全区原有的××个居委会合并重组为××个社区居委会 ， 社区平均规模由 户扩大到现有的××户 ， 撤并率达 % 。全面建立了以社区党组织为领导层、社区成员代表大会为决策议事层、社区居委会为执行层的社区管理组织体系 ， 规范社区自治组织的运作 。各社区普遍制订了社区议事规则、社区财务管理制度、居民代表大会制度 ， 社区民主自治的各项规章制度逐步健全 ， 社区居民的知情权、决策权、管理权、监督权得到更进一步的体现 ， 激发了居民参与民主自治的热情 ， 社区居民自我管理、自我教育、自我服务的意识不断增强 。通过公开向社会招聘 ， 由居民代表大会依法选举社区居委会干部队伍 ， 充实了一大批年龄较轻、文化素质较高的居委会干部 ， 加强了社区居委会干部队伍建设 。目前 ， 全区社区居委会干部平均年龄为45岁 ， 高中以上文化程度达到85%以上 。积极实施社区建设目标管理 ， 建立工作责任制 ， 明确机关职能部门、街道、社区各自的职责、权限和目标任务 ， 并层层分解责任到单位和个人 ， 建立工作激励制度 ， 对社区建设中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励 ， 对社区建设重视不够、工作不力、效果不好的单位和个人给予批评帮助及采取其他相应的组织措施 。全面落实社区干部优胜劣汰的用人机制 ， 对未能依法履行职责、居民评议不满意的干部实行限期改进和末位淘汰 。制订考核检查督办制度 ， 一级抓一级 ， 做到年初有目标 ， 年终有督查 ， 年底有考核 ， 确保社区建设各项工作落到实处 。网http://

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