四风问题自我剖析|全乡“平安创建”工作经验及问题剖析( 二 )
创安一面旗，就是把平安创建工作列入各村、各单位的日常工作和责任制考核当中，实行创安工作“一票否决制”，把平安创建工作作为维护全乡社会稳定、创造和谐发展环境的重中之重常抓不懈，长期坚持 。
通过平安创建中“四个一”的实施，全乡的社会治安综合治理工作成效显著 。2006年1月至今，全乡共立刑事案件19起，破获15起（辖区案件9起，辖外6起），刑事拘留14人，已起诉6人 。立治安案件4起，查处1起，治拘1人 。群众矛盾纠纷调处成功率达89.8，比上年上升了11.6个百分点，8个村委会、82个村民小组无群体性上访，2个村委会、68个村民小组无刑事案件发生，6个村委会无治安案件发生，21个安置帮教对象无1人出现重新犯罪现象 。
二、取得的经验
通过一年多的平安创建工作，我们有以下5点体会：
1、领导重视是“平安创建”工作的前提 。**乡的平安创建工作之所以能取得这么好的成绩，就是因为各级领导干部把平安创建当作自己工作中的一件大事来抓，实事实办，主要领导亲自抓，甚至亲自参与行动 。
2、各项保障是“平安创建”工作的基础 。在平安创建中，一是保障人员，各单位有自己的治安值班员，各村有不少于5人的治安巡防员，各村民小组有不少于3人的义务护村员；二是保障装备，全乡统一购置了制服、头盔、夜巡灯、橡胶棒等必备设备发放给治安人员；三是保障经费，各村出台了巡防、巡查人员的工资报酬和补贴，乡政府每年也从十分拮据的财政中划拨派出所5万元、司法所4万元，作为维稳日常办公经费 。为平安创建提供了必要的经费保障 。
3、落实责任是“平安创建”工作的关键 。在平安创建工作中，我们实行责任奖惩制度和责任追究制度 。责任奖惩制度就是签订平安创建责任书，实行奖优惩劣 。责任追究制度，就是对工作不负责、发案较多、矛盾调处不力、不服从职能部门工作安排的领导实行责任追究，情节较轻的戒勉谈话，限期纠正，情节较重的调离岗位甚至就地免职 。
4、综合协调是“平安创建”工作的重点 。治安工作既不分区域性、时间性，同时也有极大的不稳定性，单靠哪方的力量是不够的 。为此，我们专门成立了“**乡平安创建工作领导小组”，组长由乡党委书记担任，副组长由分管政法的乡党委副书记担任，办公室设在乡党政办公室，主任由副书记兼任，副主任由党政办主任兼任，更有利于协调各方力量，形成合力，确保整体联动，指挥有力，打防有效 。
5、群众参与是“平安创建”工作的核心 。平安创建单靠派出所、司法所的几名干警和几个联防队员的力量是远远不够的，要动员最广泛的人民群众参加，实行群防群治，才能奏效 。现在，我们有名册可查的村委会平安创建人员有147人，群众394人，正是有众多的群众大力支持和积极参与，为“平安创建”工作的深入开展奠定了坚实的群众基础 。
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