选人用人|突出“四个结合”,健全监督机制为选人用人提供可靠保证( 二 )


二、建立科学的干部监督机制 , 必须实现预防性监督和遏制性监督的结合
当前的干部监督管理工作中 , 有的监督办法侧重于静态监督和事后的遏制性监督 , 而事前、事中的动态性预防和警示相对薄弱 。因此 , 干部监督工作要始终坚持预防性监督与遏止性监督的有机结合 , 突出超前意识 , 未雨绸缪 , 将监督的“关口”前移 , 从源头立闸 , 层层设防 , 变被动的坐等监督为主动的防范监督 , 变事后监督为事前监督 , 从而将问题解决在萌芽状态 , 切实做到防患于未然 。
一是在推荐环节上 , 落实领导干部推荐责任制 。推荐干部人选 , 按照《干部任用条例》的要求 , 认真负责地填写署名推荐材料 , 如果被推荐人在推荐岗位上出现重大失误或给工作带来重大损失的 , 推荐人应负“荐人失察”的责任 。二是在考察环节上 , 落实干部考察失察追究制 。制定出台了《关于实行市管领导干部考察工作责任制的暂行办法》 , 通过明确考察程序及每个环节的责任 , 增强考察者的责任 , 确保考实、考细、考准 。三是在选拔环节上 , 落实干部任前公示制 。通过设立举报电话和群众来信来访办公室 , 广泛接受社会监督 , 实行一票否决制 , 从而提高干部选拔环节的透明度 。99年以来我们先后对新提拔的180名干部全部进行了公示 , 共收到来信、来访30多人次 , 市委根据反映的情况及时进行了查实 , 并把情况向群众进行了反馈 , 群众反响比较好 。同时 , 加大干部考察考核工作力度 。通过定期与不定期的考察和考核及时掌握干部的德能勤绩廉 , 便于对干部进行及时调整 。四是在离任环节上 , 落实廉政审计制 。在干部调任、转任、退休等离任前 , 由审计部门对其任期内经济责任进行认真审计 , 使离任的干部不交马虎帐 , 上任的干部不接糊涂班 。近年来 , 先后对市直73个部门、单位的主要负责人和10个企业负责人进行了离任经济责任审计 , 并把审计结果作为提拔使用干部的重要依据之一 。
三、建立科学的干部监督机制 , 必须实现日常监督和八小时以外监督的结合
对领导干部的日常监督 , 各级党委和组织部门都采取了一些具体的措施 , 取得的效果也是比较明显的 , 但对领导干部“八小时”之外的活动情况监督实施起来难度较大 , 不好操作 , 原因在于监督范围广、监督内容敏感、监督结果不好评价 。所以 , 在完善领导干部日常监督的同时 , 必须强化对领导干部“八小时”以外的监督 。

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