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多措并举|多措并举整体推进全面提高干部档案管理水平( 二 )


三、建好队伍 ， 提高素质 ， 全方位提升档案管理水平
建立一支高素质的档案管理干部队伍 ， 是实现档案达标任务、提升档案管理水平的重要保证 。按照统筹规划、分类指导、学用结合、重在实效的原则 ， 狠抓了档案管理人员的教育培训工作 。一是合理确定培训内容 。组织档案工作人员学习《档案法》、《保密法》、《干部档案工作条例》等相关法律法规 ， 以及干部档案工作的方针政策此文来源于文秘家园wmjy.net和各项制度 ， 提高档案人员的政治觉悟和纪律观念 。聘请有关专家和长期从事档案管理、工作经验丰富的同志 ， 结合工作实际 ， 系统讲授党的干部政策此文来源于文秘家园wmjy.net和《干部档案整理工作细则》、《干部档案材料收集、归档暂行规定》、《干部人事档案工作目标管理检查验收细则》等一系列业务文件 ， 实行专职档案人员传、帮、带 ， 现场传授档案整理基本技能 ， 指导学员办理档案登记、查借阅、转递等手续 ， 帮助他们提高实际工作能力 。二是改进培训方式 。采取了集中办班、以干代训、以会代训等多种形式 ， 坚持理论讲解与实际演示相结合、课堂教学与研讨答疑相结合、集体授课与个别辅导相结合 ， 有效地提高了学习的效果 。三是严格培训考核 。为保证培训效果 ， 我们在全市实行了档案员持证上岗制度 。要求参加培训的学员 ， 不仅要经过理论考试 ， 并且每人要亲自动手整理出10卷档案 ， 两项全部合格后方可结业 ， 颁发档案员上岗证；对经考试、考核不合格的 ， 要求限期达到培训标准 ， 否则予以调整岗位 。近年来 ， 我市先后举办10期档案员培训班 ， 培训人数300余人次 ， 培训率达100 。此外 ， 我们还规定 ， 各单位在配备、调换档案员时 ， 必须报市委组织部审查、备案 ， 严把了档案管理人员入口关 。目前 ， 我市已经形成了一支具有大专以上文化程度、年龄结构合理、业务能力强、政治坚定、作风过硬的档案工作人员队伍 。
四、健全制度 ， 完善机制 ， 规范化开展档案管理工作
近年来 ， 我们从干部档案的制度化和规范化建设入手 ， 逐步建立起档案管理的长效机制 。一是完善规章制度 。根据上级有关规定 ， 结合工作实际 ， 建立健全档案管理部门职责、档案工作人员守则、档案收集归档制度、整理制度、鉴别制度、转递制度、查借阅制度、安全保密制度等8项工作制度 ， 使干部档案工作有章可循 。二是制定工作规范 。根据中组部和省委组织部档案目标管理要求 ， 我们先后制定了库房建设和“六防”设施有关规定、档案材料收集整理工作程序、档案卷宗整理工作规范、档案审核工作程序和规范等工作规范标准 ， 要求档案材料收集上突出一个“全”字 ， 坚持经常性收集、定期收集和集中收集三结合；在档案材料鉴别上突出一个“真”字 ， 做到手续不完备的不归档、撰写不符合要求的不归档、材料涂改且无相应证明的不归档、多余材料不归档、不属归档材料的不归档；在档案材料编目装订上突出一个“好”字 ， 做到分类整理排列有序 ， 修裱装订美观大方；在档案审核上突出一个“严”字 ， 凡不符合标准的 ， 一律不准过关 。并统一订购了符合上级要求的新型卷夹 ， 制作了《接收干部人事档案登记簿》、《查阅干部人事档案登记簿》等10种登记簿和8项制度版面发放到每个单位 ， 在全市实现了“五个统一” ， 即：档案管理制度统一、工作标准统一、档案卷夹统一、10种登记簿统一、持证上岗统一 。三是强化制度落实 。首先是达标工作结束后 ， 专门开展了一次“达标工作回头看”活动 ， 查漏补缺 ， 防止反弹 。其次是坚持每半年对基层档案室进行一次全面检查 ， 检查的重点是各项制度规范的执行情况 。第三是把档案管理与干部使用相结合 。在干部选拔任用中 ， 坚持查阅考察对象档案 ， 凡档案材料不全或“三龄一历”（工龄、年龄、党龄、学历）认定不清的 ， 属本级管理的干部任用不上会 ， 属对上级管理的干部任用不上报 ， 属下级报来的干部任用不审批 。在《干部任用条例》检查中 ， 每次都把干部任免材料归档情况作为必查内容 。上述措施 ， 促进了各项规章制度和工作规范的落实 ， 实现了中组部和省委组织部要求档案卷宗“内容完备、材料精炼、规格统一、使用方便”的目标 。四是积极探索创新 。在充分运用传统管理手段进行规范化建设的同时 ， 我们将现代信息技术引入档案管理 ， 在市委组织部档案室建立了电子阅档系统 ， 通过计算机实现了档案查阅 ， 不仅提高了工作效率 ， 而且保证了档案的安全保密 。中组部、省委组织部对这项工作给予了充分肯定 。

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