中国采取强硬措施|效能建设心得体会-采取措施注重服务行政效能管理的手段( 二 )
——提升工作效能 。以提升行政能力为前提，严格管理为基础，完善监督为手段，在征管查、信息化建设方面建立运行机制、管理机制、监督机制，并抓好落实 。对于行政管理，针对实际制定和修订了14项制度，包括经费管理、车辆管理、办公用品管理、招待制度、集体采购制度、固定资产管理办法等，使行政事务的管理有了依据 。并将工作任务分科、室、所将全年任务细化为具体的工作目标，具体的工作思路，具体工作措施；目标分解到岗位，界定到个人，落实到实处 。认真执行税收执法责任制，行政管理责任制，督查考评考核奖励等 。
——发掘干部潜能 。按照精简、统一、效能的原则，依照决策、执行、监督相协调的要求，理顺部门组织，合理设置机构，全面推行政务公开，建立高效运转的政务服务体系；并激活内部管理机制，提高工作效率，保证优秀人才脱颖而出 。首先着重抓好工作作风、工作责任心等方面的制度建设，从完善用人机制、合理配置人力资源上下功夫，通过学习培训来提高干部队伍的素质，明确了抓队伍管理方面的思路，对一些管理环节建立制度 。比如“六好科所评比制度”，“六好”的内容，就包括队伍建设、规范管理、信息技术实力、执法服务、完成任务、廉政勤政等；“队伍建设”的内容，又包括规范服务管理，信息技术运用，执法服务，完成任务，廉政勤政形象好 。对于这8项制度的落实，通过召开行政民主生活会，听取广大干部职工的心声，进行归纳整理 。通过抓紧队伍管理，使全分局系统干部的管理意识、管理水平、管理效能得到明显提高 。涵盖地税工作各方面的符合实际的长效机制及科学管理制度，服务优良的地税干部队伍，形成一个行为规范，运转协调，廉洁高效的地税工作体系 。
——督查强化调控 。再严格的制度如果没有贯彻执行也只是一纸空文，达不到管理的效果 。税收执法监督是促进税收规范执法不可缺少的条件，是防范税收执法风险的重要途径，外部监督和内部督查要坚持双管齐下，多头防范，外部监督主要是畅通监督渠道，加强对税务机关贯彻执行国家法规的情况检查，调查或评议，加强对税收执法权和行政管理权的社会调查、审计、制约、监督和督导，出现问题及时纠正和整改 。创新监督渠道，优化监督手段，增强监督效果，铺就绿色通道 。使税务机关改进税法行政执法活动，提高行政效率，规范执法行为，提高执法水平 。加强内部监督，构筑严密的内部执法防线，完善监督机制，设立内部监督机构，赋予相应的监督权力，做到监督内容清楚，目的明确，建立健全内部监督制度，加大税收执法公开力度，全面实施税收阳光工程 。为抓好各项制度的落实和考核，达到行政效能的均衡发挥，分局建立督促考核体系，成立以副局长为组长，各职能科室负责人为成员的“规范管理工作督促检查活动小组”，对分局科、所各项规章制度的贯彻执行情况 。督查表明，通过各项规章制度的建立和实施，分局工作逐步走上了以制度管人，按制度办事的良性轨道 。各科、所和干部的工作都讲原则依程序，增强了计划性，减少了随意性 。在落实制度方面改变了以往工作中“失之于松，失之于软，失之于散”的状况，各项工作有条不紊地进行，收到较好的效果。
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