农村信用社税收优惠|加强税收信用建设的几点建议( 二 )


2、抓好公民道德教育,让诚信纳税成为社会共识 。从道德建设的普遍要求来看,信用建设是公民道德建设的重要组成部分 。因此,要真正树立起信用观念,必须有步骤、有重点地抓好公民道德教育,从整体上提升公民的道德水平 。就税收信用建设而言,就是树立起以诚信为核心,符合我国社会主义市场经济要求的税收信用理念:既强调把社会责任和全局利益放在首位,又充分肯定和尊重个人的合法权益 。为此,一是广泛开展信用教育活动,培养言行一致、有信无欺的道德情操 。把信用教育纳入学校总体框架,对中、小学生加强思想品德教育,从小灌输公民依法诚信纳税思想,使他们养成依法纳税光荣的习惯 。二是从德治入手,提高纳税遵从度 。在税收观念的引导上,把共同致富和全面建设小康社会与“用众人之财办众人之事”联系起来,使“取之于民,用之于民”的社会主义税收本质更易于人们理解和接受,以此消除一部分人对税收的偏见 。
3、规范政府行政行为,维护社会信用 。政府作为制度与规则的制定者和执行者,肩负着维护社会诚实守信的重要责任 。如果政府行政权力用得好,能够很好地维护和保护公民的信用行为;如果政府行政权力用得不好,就可能成为失信行为的“保护伞” 。因此,税务部门作为政府的一个组成部分,肩负着维护税收信用的特殊使命,既要维护税收法律的稳定性和权威性,又要维护税收法律的公平性和公正性 。税务部门应当根据工作需要,建立起系统、便捷的税收征管程序和征管设施,减少税收征管工作中的随意性 。同时,进一步转变工作作风,增强服务意识,真正为纳税人依法诚信纳税创造条件 。
4、建立健全社会信用监管体系,强化对纳税人行为的监控 。一是强化社会舆论监督 。借助媒体力量,强化舆论监督,使市场主体感受到依法诚信纳税可敬、偷税逃税可耻的舆论氛围,从而形成毁信者最终毁自己的社会环境 。二是强化企业内部监督 。通过建立健全企业自身监督制约制度,形成决策、财务和内部审计等重点部门之间相互制约的机制,使不守信的个体行为处处受到监督 。三是强化中介机构监督 。加强会计师事物所、税务师事物所、审计师事物所等中介机构的监督管理,监督其正确履行职责,进一步提高纳税行为的透明度,充分发挥其应有的作用 。四是强化政府相关职能部门监督 。政府应根据工商、银行、技术监督、司法等部门的工作特点,制定有效的监督措施,使其在认真履行各自监管责任的同时,积极协助税务部门开展工作 。通过诸多部门的密切合作,堵塞执法过程中的各种漏洞,加大对纳税失信行为的打击力度,让纳税不守信者不敢再失信 。

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