农技推广体系建设|农业局农技体系建设和服务工作总结( 二 )
三是大力发展科技示范户 。石首市将科技意识浓、种田水平高、带动能力强的种植大户培养成科技示范户,建立科技示范户档案和服务台帐,进行统一登记、统一挂牌、统一印发资料、统一技术培训,让每个科技示范户达到五有,即:有门牌、有资料袋、有科技小黑板、有服务台帐、有科技示范田 。全市培养科技示范户2000户,每个科技示范户辐射50户,带动全市10万农户 。
二、完善管理机制,规范服务行为
以钱养事新机制建立后,石首市从建立健全管理制度入手,对乡镇服务中心实行合同管理、量化考核、绩效挂钩,目前已建立了二、三、四、五、六等一整套规范化管理机制 。
第一、把好两个关口 。一是强化岗位培训,做到先培训后上岗 。石首市农业局制定了农技人员知识更新培训方案,对所有农技人员送到省、市每三年进行一次知识更新培训,并将农技人员知识更新培训纳入以钱养事项目,落实培训经费 。石首市农业局每年组织一次农技人员春季集中培训,同时采取走出去请进来等多种办法,对农技人员进行业务培训 。2008年,先后组织30名乡镇农技推广人员到华中农业大学、长江大学等大专院校参加知识更新培训,进一步提高了农技人员的业务素质和推广能力 。二是引入竞争机制,实行末位陶汰制 。采取检查、考试、考核相结合的办法,加强对乡镇服务中心及其服务人员的管理 。全年对业务工作分季度、半年和年终进行督办检查,每年组织一次专业知识测试,年终对服务人员的德、能、勤、绩进行全面考核;综合检查、考试、考核结果对服务中心及服务人员进行排名,对连续三年排名末位的中心主任进行改选,对排名倒数三位的服务人员留职考察,考察期间只领取基本生活费,对连续三年考核不合格的服务人员予以解聘,打破了服务人员的铁饭碗,增加了他们的责任意识、服务意识 。
第二、签订三个合同 。一是石首市农业局与乡镇农业技术服务中心所有人员签订聘用合同,三年一聘 。二是石首市农业局与乡镇农技服务中心签订农技推广公益性服务合同,各乡镇办区政府为鉴证方,明确服务范围、服务项目和工作要求 。三是乡镇农技服务中心与岗位人员签订年度公益性服务合同 。服务中心及其人员的日常管理以石首市农业局为主,年终考评由石首市农业局会同相关部门进行,其中石首市农业局考评占50%,乡镇政府考评占30%,服务对象考评占20%,按考评结果兑现工资报酬,实行绩效挂钩,调动了服务人员的工作积极性 。
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第三、落实四项经费 。主要是积极争取落实省拨以钱养事经费和本级财政预算经费,确保工作报酬、办公经费、养老保险、项目开支等四个方面的需要 。2008年,石首市共下拔经费224.7万元,其中:工作报酬81万元、人平1.8万元,办公经费36万元、人平0.8万元,养老保险15.7万元(五保合一)、人平3482元,项目开支93万元 。以钱养事新机制的建立,化解了农技推广经费短缺的难题,乡镇农技推广人员工作有经费,待遇有提高,养老有保障,基本解除了服务人员的后顾之忧,稳定了推广队伍 。
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