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安全生产中长期规划实施方案( 三 )



一、实施原则

（一）发挥规划导向、调控作用 。各镇人民政府、街道办事处 ， 区政府有关部门和有关单位要严格以《规划》为依据 ， 从本地区、本行业实际出发 ， 制定有利于安全生产发展的中长期规划和年度计划 。年度计划要对《规划》确定的总体目标、主要任务和重大政策适时适度安排 ， 既要服从于《规划》的五年目标 ， 也要根据不同时期的实际情况 ， 突出年度需要解决的紧迫问题 。

（二）统筹协调 ， 分类实施 。推动《规划》的顺利实施 ， 要抓住重点 ， 统筹协调建设任务 ， 实现各项目标协调发展；统筹协调政府公共资源 ， 实现资源整合与合理利用；统筹协调区内外力量 ， 坚持自力更生并努力争取国家及重庆市支持 。健全衔接协调机制 ， 加强不同层级、不同类别规划之间的衔接和协调 。在区政府安全生产综合监督管理部门和发展改革部门的统筹协调下 ， 各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门、有关单位要按照各自的职责分工 ， 制订切实可行的实施方案并组织实施 。

（三）明确规划实施责任主体 。《规划》提出的企业安全管理、安全投入、安全培训、隐患治理、应急准备等重点任务 ， 主要依靠企业按照落实安全生产主体责任要求组织实施 。《规划》提出的非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备、铁路交通、水上交通、渔业船舶、农业机械、民爆器材、工贸行业等领域和行业的专项整治与监督管理 ， 主要依靠负有安全生产监督管理职责的有关部门强化监管落实 。《规划》提出的加强公共安全风险管理、作业场所职业危害防治、政府安全生产监管监察能力、安全保障社会化支撑体系等安全生产公共基础建设任务 ， 是政府的职责所在 ， 全区各级人民政府和有关部门要全力保障 。

（四）立足自力更生 ， 努力争取国家及重庆市支持 。实施《规划》 ， 要解放思想、开拓开放 ， 立足自力更生 ， 提高自我发展能力 。同时 ， 要围绕“314”总体部署、国发〔20XX〕3号文件要求 ， 积极争取国家及重庆市在政策、项目、资金和工作上的支持 ， 把坚持自力更生与争取国家及重庆市支持有机结合起来 。

（五）突出重大项目建设 。紧扣《规划》提出的重大项目 ， 落实项目实施的责任、目标、资金、时限 ， 认真组织实施一批具有战略性、前瞻性、全局性的重大项目 ， 推动《规划》实施 。

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