扶贫调研报告|扶贫工作调研报告
2008年6月 ， 自治区党委五届八次全委（扩大）会议确定了“收缩战线 ， 突出重点 ， 到村入户 ， 整村推进 ， 三年解决44万特困人口的温饱问题 ， 十年使329万低收入贫困人口整体步入小康生活水平”的新阶段扶贫开发工作方针和部署 。网23http://随着三年解决特困户人口温饱问题目标的基本实现 ， 我州扶贫开发将开始新的进程 ， 今后扶贫开发工作将主要围绕两大任务展开：一是巩固温饱成果 ， 提高低收入贫困人口收入水平以及生活质量和综合素质水平 。二是进一步改善贫困乡村生产和生活条件 ， 加强基础设施建设 ， 改善生态环境 ， 逐步改变贫困乡村科技、教育、文化、卫生的落后状况 ， 为达到小康生活水平创造条件 。也就是说 ， 如何解决“巩固”、“提高”的问题 ， 是今后我州扶贫开发工作的中心任务 。以此为前提 ， 2008年7月20日至30日 ， 在计委艾委员的带领下 ， 由州扶贫办、和静县、尉犁县、轮台县、若羌县参加的扶贫开发工作调研组一行10人 ， 前往北疆学习调研 。调研组克服天气炎热、路途遥远等不利因素 ， 合理计划安排 ， 历时11天 ， 对北疆伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、塔城、阿勒泰四地州进行了调研 。其中 ， 重点对察布查尔锡伯自治县移民搬迁工程、托里县扶贫项目管理、裕民县扶贫资金管理、吉木乃县喷灌项目、福海县扶贫开发档案建设和管理、布尔津县牧区扶贫项目等进行了实地调研 。这次调研得到了自治区扶贫办的大力支持 ， 本委宋主任、沈书记也都亲自安排部署并提出了具体要求 。调研组通过座谈讨论、实地参观、现场交流等方式 ， 对当地扶贫工作进行了深入调研 ， 取得了很大收获 ， 现将调研情况汇报如下：一、调研基本情况（一）伊犁州、博州两地扶贫开发工作概况【扶贫调研报告|扶贫工作调研报告】伊犁州是新疆唯一的地区级副省级单位 ， 州直下辖八县二市 ， 由国家、自治区确定的重点扶贫开发单位共207个 ， 其中重点贫困县两个 ， 重点乡19个 ， 重点村186个（含州确定的重点村10个） 。到2008年底州直尚有贫困人口27806户143549人 ， 占州直农牧业人口的8.7 。伊犁州确定的扶贫开发的目标是：经过六年的努力奋斗 ， 到2010年末 ， 按现行贫困线标准 ， 在自治区率先全面解决低收入农牧民的温饱问题 。基本步骤是突出重点、整村推进、分批整体解决 。前四年为解决温饱攻坚阶段性 ， 后两年为巩固阶段 。2008年的任务是 ， 力争30的低收入人口人均增收200元 ， 农村低收入人口降低到10万人左右 。博尔塔拉蒙古自治州总面积2.7万平方公里 ， 与哈萨克斯坦共和国接壤 ， 边境线长达385公里 。自治州下辖博乐市、精河县、温泉县两县一市和阿拉山口口岸行政管理区 。境内驻有新疆生产建设兵团农五师及其11个团场 。全州有35个民族 ， 总人口42.89万人 ， 其中少数民族人口约占33 。有区级重点贫困村6个 ， 州级重点贫困村16个 。现有贫困人口545户2426人 ， 占贫困村总人口的26.72 。博州扶贫开发工作以县（市）为主 ， 采取点面结合 ， 社会各方协同帮扶的办法 ， 确保三年内使820元以下低收入人口人均收入达到1500元以上 。（二）北疆四地州扶贫开发工作的主要做法及特点1、各级党委、政府高度重视 ， 落实领导责任制 ， 层层抓落实 。北疆四地州一个共同点 ， 就是各级党委、政府对扶贫开发工作十分重视 ， 扶贫开发工作都有党政一把手负总责 ， 地、县成立扶贫开发工作领导小组 。地、县、乡三级层层签订责任状 。各级党委、政府对扶贫工作实行“一票否决制”,对不能完成当年扶贫开发任务、未能按目标责任制使贫困户摆脱贫困、解决温饱的单位和个人不予评选先进 。同时加强完善组织领导 ， 以实现扶贫开发的高位推动 。按照“区负总责 ， 地州统揽 ， 县抓落实 ， 乡镇衔接 ， 工作到村 ， 扶贫到户”的总要求 ， 充实完善各级扶贫领导机构和办事机构 ， 并形成纪检、监察、财政、审计、扶贫、计委多位一体的监督体系 ， 定期检查 ， 形成制度 ， 长期坚持 ， 不使扶贫资金挪用、流失、滞留、截留 ， 保证了把“救济钱”真真用在救济贫困百姓上 。网http://
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