残疾人社会保障|中国残疾人社会保障研究报告( 二 )

(四)残疾人社会保障的价值
救助弱势群体,保障其基本生活是政府的责任 。残疾人是弱势群体中的重要组成部分,所以残疾人社会保障是整个社会保障体系中不可缺少的组成部分,建立和完善残疾人社会保障制度,既是健全社会保障制度的需要,又是发展社会主义残疾人事业的重要内容 。建立和实行残疾人社会保障制度的必要性具体表现在:一是残疾人社会保障水平是一个国家经济、政治、文化发展水平和文明程度的标志;二是残疾人社会保障有利于社会的团结与稳定;三是残疾人社会保障制度除了满足残疾人基本的物质需要外,还给他们以安全感和尊重感,有利于实现残疾人的自身价值;四是残疾人社会保障有利于保证残疾人生活和福利水平的不断提高 。
二、残疾人社会保障的现状、问题及对策研究
(一)残疾人社会保障的现状
随着家庭小型化使得家庭保障和服务的功能日益弱化,而残疾人人口数量的增加,残疾人社会保障权益也越来越受到关注 。但总体而言,残疾人社会保障事业发展还不充分,现实状况仍然令人堪忧!
1、残疾人的社会保障覆盖面不广 。根据第二次全国残疾人抽样调查资料,在城镇残疾人中,只有275万人享有城镇居民最低生活保障,仅占城镇残疾人总数的13.28%,城镇16岁及以上残疾人参加养老、医疗、工伤、失业社会保险的比例分别为27.87%、36.83%、1.11%、1.35%.在农村6225万残疾人,只有319万人享受农村居民最低生活保障,仅占农村残疾人总数的5.12%,农村16岁及以上残疾人参加养老、合作医疗、工伤、失业保险的比例分别为1.95%、29.39%、0.10%和0.07%.这种现状与残疾人对社会保障的普遍需求形成巨大的反差 。网http://

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