失地农民就业问题|关于失地农民就业问题的调研报告
根据州委学习实践科学发展观活动要求,按照第一阶段关于开展领题调研的通知精神 ， 我到**就失地农民创业、就业课题开展专题调研 ， 现报告如下：
【失地农民就业问题|关于失地农民就业问题的调研报告】一、失地农民群体及就业现状
从1990年以来 ， 因瓮福矿肥基地建设、株六铁路复线建设、马遵公路建设、城镇建设及公益设施建设等因素 ， **市共征用农民承包土地1.35万余亩 ， 占当年农村土地承包面积22.53万亩的5.98% 。网23http://因征地而失去全部或大部分承包土地的农民达到1.26万人 ， 占当年农村土地承包人口19万人的6.63% 。按照政策规定批准农转非7265人 ， 占失地农民的57.6% 。这部分失地农民群体 ， 虽然得到了征地补偿 ， 但解决长久生计是一个大问题 ， 就业成为第一需要 。按全市农村劳动力占人口比例61%计算 ， 不论是否进行农转非 ， 总体上约有7700人需要陆续解决就业问题 。
在解决失地农民生产生活问题上 ， **主要采取四种形式：一是与征地企业协商安置 ， 如宏福公司及其下属包装制品厂安置约240人 ， 占失地农民需就业人口的3.1%；二是协调市内企事业单位安置 ， 如军民水泥厂、磷肥厂、交运公司、重钙厂、万亩果园场和环卫岗位安置就业约300人 ， 占3.9%；三是经劳务公司安置 ， 通过马场坪劳务公司组织1000多人临时就业 ， 约占13%；四是推进自谋职业 ， 如动员部分有条件的失地农民从事服务业 ， 如市内营运三轮车、卖水果、卖肉卖菜、卖服装、卖早餐或夜市小吃、擦皮鞋等 ， 约安置500人 ， 占6.5% 。除这四种政府推行的就业形式外 ， 失地农民为了生计 ， 部分自行外出打工 ， 或离土不离乡 ， 就地打工谋生 。仍有少部分失地农民没有顺利实现创业或就业 ， 仅以耕作剩余土地为业 。
在失地农民群体中 ， 有稳定工作岗位和从事服务行业者约占13.5% ， 有较高的经济收入 ， 生活比较富裕 。如牛场镇东南街村朱治珍户 ， 征地前从事种养业 ， 年收入9884元 ， 征地后经商 ， 年收入16392元 ， 收入大约增加65% 。该村胡昌明户 ， 用征地补偿和多年积蓄 ， 修建两楼一底一个门面的楼房 ， 门面年租金达1500余元 ， 加上耕种剩余土地 ， 一家人衣食不愁 。经劳务公司安置临时就业和自行出外务工或在市内务工者共4000人左右 ， 占52% ， 生活水平没有明显提高 ， 部分还有所下降 。如马场坪三堡村摆纪组18户人家 ， 土地全部征完 ， 在搬迁中家家都利用征地补偿款修了房屋 ， 只有靠临时性的打工找钱维生 ， 一旦找不到工做 ， 一家人的生活就成问题 ， 常常为找工作担忧 。没有安置就业者约占34.5% ， 生活比较困难 。这部分失地农民年龄较大 ， 文化水平普遍较低 ， 商品经济意识差 ， 缺乏技术和经营经验 ， 从事商业活动屡屡失败 ， 有的又疾病缠身 ， 没有其它出路 ， 其基本生活状况令人担忧 。如高坪镇英坪村山冲组苏万兵户 ， 由于素质较差 ， 征地后没有能力从事其它经营 ， 只有靠经营不多的剩余土地 ， 近年来生病 ， 不仅要支付医药费 ， 而且庄稼也未种好 ， 家庭生活很困难 ， 靠民政救济维持生活 。总体来看 ， 失地农民就业不稳定和未转业人数占绝大多数 ， 是一个影响社会稳定的因素 ， 因此必须高度重视其就业问题 。
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