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中国证券报 证监会：深化执法协作 严厉打击市场欺诈行为

本报采访人员 昝秀丽
证监会5月21日消息 ， 证监会会同公安机关查获一起利用股市“黑嘴”操纵市场的重大案件 。 经查 ， 私募基金实际控制人郑某及其团伙与配资中介合谋 ， 以连续交易、对倒等方式大幅拉抬嘉美包装股票价格 ， 并伙同股市“黑嘴”诱骗投资者接盘 ， 其反向卖出非法获利数千万元 ， 涉嫌操纵市场、非法经营等违法犯罪 。 证监会于近期配合公安机关将郑某团伙23名主要成员抓捕归案 。
证监会强调 ， 下一步 ， 将按照“零容忍”工作方针 ， 深化与公安司法机关的执法协作 ， 严厉打击操纵市场、股市“黑嘴”等市场欺诈行为 ， 持续塑造市场良好生态 。
新型市场操纵案件拨开迷雾
操纵股价、“黑嘴”荐股、诱骗“韭菜”接盘……在郑某及其团伙围绕嘉美包装构建的“杀猪盘”中 ， 能看到诸多近年来出现的新型市场操纵案件的特征 。
回顾嘉美包装“杀猪盘”事件 ， 去年9月9日 ， 嘉美包装上演“天地板” ， 当日开盘后 ， 嘉美包装股价迅速拉升一度触及涨停价13.19元 ， 随后股价持续下跌 ， 最终以跌停价10.80元收盘 ， 振幅高达20.02% ， 换手率达69.36% 。 此后该股连续3日跌停 ， 距9月9日股价最高点累计下跌达58.75% ， 投资者损失巨大 。 当时就有股民反映 ， 该股存在网络直播荐股陷阱 ， 怀疑有人布下“杀猪盘” 。
嘉美包装去年9月发布公告称 ， “近日 ， 公司收到多位投资者反映 ， 市场上存在有人利用微信群、直播等方式向股民推荐买入本公司股票的情形 。 经公司、控股股东、实际控制人、董事、监事及高级管理人员自查 ， 各方均未参与策划该类活动 ， 也从未授意他人策划、参与该类活动 ， 各方均与该类事件无任何关联关系 。 ”
证监会此次披露 ， 其在监测中发现 ， 有不法团伙通过社交媒体非法荐股等手段 ， 诱骗投资者高价买入股票的同时 ， 反向卖出相关股票非法牟利 ， 导致个股暴涨暴跌 ， 严重扰乱市场秩序 ， 侵害投资者利益 。 此后 ， 证监会稽查部门启动与公安机关的执法协作机制 ， 协同开展线索分析和调查取证 ， 并于近期配合公安机关将郑某团伙23名主要成员抓捕归案 。
经查 ， 私募基金实际控制人郑某及其团伙与配资中介合谋 ， 借入近4亿元资金和80余个证券账户 ， 以连续交易、对倒等方式大幅拉抬嘉美包装股票价格 ， 并伙同股市“黑嘴” ， 利用直播间、微信群诱骗投资者高价买入接盘 ， 其反向卖出非法获利数千万元 ， 涉嫌操纵市场、非法经营等违法犯罪 。
严打恶性违法行为
近年来 ， 证监会按照“零容忍”工作方针 ， 不断加大执法力度 ， 重拳打击财务造假、欺诈发行、操纵市场等恶性违法行为 。
数据显示 ， 今年以来 ， 证监会新增立案调查案件50起 ， 作出行政处罚决定69份 ， 合计罚没13.87亿元 ， 移送公安机关追究刑事责任案件98起 。 作出的处罚决定中 ， 信披违法、操纵市场和内幕交易案件占七成以上 。 从处罚金额来看 ， 69张罚单有8张罚没金额超过千万元 ， 2张过亿元 。
【中国证券报|证监会：深化执法协作 严厉打击市场欺诈行为】 证监会表示 ， 下一步 ， 将按照“零容忍”工作方针 ， 深化与公安司法机关的执法协作 ， 严厉打击操纵市场、股市“黑嘴”等市场欺诈行为 ， 持续塑造市场良好生态 。 同时 ， 提醒广大投资者坚持理性投资 ， 远离“非法荐股”、“场外配资” ， 防止上当受骗 。

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