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中国城市报 池州市 东至县：升级社区治理模式 构建共治共享格局( 二 )



池州市东至县尧渡镇老街社区开展老年居民特色活动 。
“好帮手”服务暖人心 。 该县将社会专业力量融入志愿服务队伍 ， 发挥医生、教师、大学生等群体优势 ， 打造个性化、专业化服务队伍 。 尧渡镇秋浦社区构建社区志愿者组织体系 ， 打造社区党员志愿者队18支 ， 队长均由社区“两委”班子担任 ， 为居民量身定制“便民服务联系卡” ， 涵盖辖区便民店铺50家 ， 提供专业服务70余项 。 尧渡镇老街社区依托社区“城市生活e站” ， 实行地缘、趣缘、业缘“三缘模式” ， 创建党建特色服务体系 ， 组建120余人的固定党员志愿者服务队伍 ， 并健全志愿者档案 ， 签订志愿者合同 ， 对志愿服务中表现突出的党员志愿者落实评优制度 。
强化机制促融合
让社区治理更有效
东至县建立健全多元参与共治机制 ， 通过联席会议、项目认领等 ， 吸纳驻区单位、社会公益组织等 ， 依托党的组织、党的工作、党的活动 ， 破“壁垒”、强治理、促融合 ， 形成强大合力 。

推行“双向服务” 。 该县依托社区大党委 ， 建立区域化党建联席会 ， 社区党组织分别与驻区单位党组织签订双向服务协议书 ， 通过契约形式固化双方互助关系 。 驻区单位党组织自觉接受社区“大党委”的指导与协调 ， 积极参与辖区公益性、社会性、群众性工作 。 乡镇、社区定期了解驻区单位实际需求 ， 通过优化政务服务、抓好环境整治等 ， 积极帮助解决困难 ， 实现互助共帮良性循环 。 全面推行“双报到”工作 ， 深化结对共建 ， 建立单位联系包保社区、小区制度 ， 组织2300余名在职党员干部职工、80余个机关企事业单位到社区报到 ， 共同参与社区治理 。
试点“红色物业” 。 该县将物业服务管理融入城市基层党建工作 ， 试点“红色物业” ， 制定出台《关于加强物业管理工作的实施意见》 ， 将党建工作植入物业小区 ， 推动形成社会调解、党员先锋作用和居民自治良性互动 。 开展“红色物业”双覆盖攻坚行动 ， 摸排各类住宅小区290个 ， 实施物业管理小区97个 ， 选派党建指导员40名 ， 聘请党务工作者15名 ， 健全物业行业党的组织体系 ， 推进小区物业服务企业和业委会“两个覆盖” 。 开展“红色物业”创建活动 ， 选树培育党组织引领力强、行业带动力强、社会影响力强的“红色物业”3家 ， 将战斗堡垒直接建立于居民小区、群众之中 。
开展“项目认领” 。 该县将服务社区、服务居民、服务党员作为区域化党建的重要内容 ， 结合驻区单位实际 ， 围绕民生建设中的突出问题 ， 梳理形成服务项目 ， 引导驻区单位党组织志愿认领 ， 积极推行群众点单、社区派单、党员接单、群众评单闭环服务模式 ， 打造志愿服务队伍120余支 ， 广泛开展党员公开承诺、“我为群众办实事”活动 ， 不断增强基层服务力量 ， 做深做细群众工作 。 近年来 ， 乡镇、社区与驻区单位开展下岗人员再就业技能培训、综治联防、文明创建等常态化共建项目150余个 ， 每年服务群众3万余人次 。
搭建载体创品牌
让社区治理更有色
聚焦社区治理这篇大文章 ， 池州市东至县以党建引领基层治理为目标 ， 树牢服务意识 ， 以“一社一品”为抓手 ， 大力推进共治共建共管 ， 打造社区党建特色品牌 ， 做到精准服务群众零距离 ， 让社区成为更有幸福感、归属感的家园 。

突出亮点特色 ， 深化品牌内涵 。 该县在广泛调研的基础上 ， 城市社区党组织按照“重实效、创特色、促服务”要求 ， 列出党建品牌清单 ， 对社区党建品牌的名称、创建内涵、工作内容、服务成效等进行反复酝酿和评估 ， 通过召开党群议事会、业主委员会等 ， 充分征求辖区党员群众意见建议 。 东至县大渡口镇大公馆社区把准居民表达需求途径少以及政策知晓率低、参与率低等难题 ， 设计社区“四员”（采集员、信息员、联络员、帮扶员）精准模式 ， 打开社区治理新局面 ， 力争精准解决群众需求 ， 促进社会稳定 ， 推进文明和谐社区建设 。
实行项目管理 ， 强化跟踪调度 。 该县按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的要求 ， 以基层党建“书记项目”为牵引 ， 健全“书记抓、抓书记”机制 ， 将项目管理机制融入社区党建品牌创建过程 ， 统一建立“一社一品”党建项目名录和备案管理台帐 ， 细化品牌推进落实的路线图、任务书和时间表 。 配强工作力量 ， 建立“三个一”机制 ， 指导乡镇党委派驻一名党建品牌创建指导员、驻点一支社区服务工作组、设计一套帮扶创建方案 ， 动态了解掌握项目创建全过程 ， 帮助城市社区解决创建活动中的实际困难和问题360余个 ， 有力提升党建品牌项目运作水平 。 东至县东流镇东流社区老龄居民较多 ， 镇派党建指导员牵头成立包含文化、卫健、工青妇等部门成员在内的社区服务工作组20人 ， 以“党建+社区服务”为载体 ， 指导搭建党员志愿服务、居家养老服务、文化娱乐服务等3大平台 ， 推动服务型、功能型、康养型社区建设 ， 探索出党建引领社区治理新路径 。

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