小歪歪说 成都为什么要西控？成都西控的背后藏着一个万亿产业！
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文｜漩涡
2017年成都市第十三次党代会提出：东进、南拓、西控、北改、中优的城市发展方针 。
在新一轮的城市发展方针里 ， 相比“东进”和“南拓”的欣喜之情 ， “西控”在成都各界中则显得欲言又止....
自西控提出以来 ， 成都西控战略一直饱受争议 ， 有许多人认为“控”就是限制成都西部地区的发展 ， 在这样的环境下唱衰西控发展的声音也不绝于耳.....
今天 ， 我们站在决策层的角度上看 ， 成都为什么要西控？西控就是限制发展吗？
成都决策层为何要西控？
往往每一次城市发展战略的落地 ， 都是一次重塑城市生命的开始 。
过去几十年里我国经历了世界上速度最快、规模最大的城镇化、工业化进程 ， 人口和产业在城市内部急速膨胀 ， 如果没有一个合理的城市发展战略来引导城市各类要素的发展 ， 城市将会杂乱无章 。
城市发展战略是一座城市前进的灯塔 ， 它是引导城市发展的中央大脑 。 因此 ， 往往每一次城市发展战略的落地和实施都有着不可估量的作用 ， 它是帮助我们理解区域发展、评估区域发展潜力和价值的最佳风向标 。
成都西控面积约7185平方公里 ， 涉及成都8区（市）县 ， 从面积上看成都西控占全市面积的50.8% ， 如此庞大的面积用西控来引导区域发展 ， 必定是深思熟虑的结果 。
读懂成都西控 ， 我们有必要了解成都这座城市的形成 。
古成都的城镇形成离不开“水” 。 3、4千年前成都平原水网发达 ， 森林茂密 ， 经过古蜀人的排水泄洪 ， 成都平原逐渐演变为城镇定居地 。 古成都的城镇演变基本呈现着由成都平原西北及西南边缘逐步向平原中心发展的态势 。 即都江堰、崇州、大邑等西部古城镇聚集地最早形成 ， 后逐渐发展到成都中心 。 「注释1」
先秦李冰父子修建都江堰水利工程 ， 解决了成都水涝之灾 ， 随后几千年里成都中心城址基本未发生变化 。
但成都的城镇聚集地一直呈现西北为中心 ， 向东南扩散的态势 。 这主要是因为 ， 在农耕文明里水资源和肥沃的土地是发展的唯一导向 ， 而东南自然资源相对匮乏 ， 因此成都几千年以来都围绕着西北发展 。
而迈入新时代 ， 工业文明的兴起 ， 社会生产力大幅度提高 ， 农耕文明简单的“土、水”资源反而成为城市发展的“保护地” 。 新文明与旧文明的发展矛盾将带来一次城市发展的轮回 。
TOP1｜城市建设用地与耕地保护的矛盾
先秦至今 ， 成都素有“天府之国”的美誉 ， 这些夸赞来自我们脚下深邃的土地 ， 成都平原肥沃的土地塑造了这一美名 。 成都能够在农耕文明中 ， 占有“世界中心城市坐标”的地位 ， 脚下的土地发挥了至关重要的作用 。
【小歪歪说|成都为什么要西控？成都西控的背后藏着一个万亿产业！】过去几千年的发展经验告诉我们“手中有粮 ， 心中不慌”在什么时候都是真理 ， 我国是人口大省 ， 四川是人口大省 ， 成都又是一个常住人口超1600万的超级城市 ， 粮食安全显然关乎着社会安全发展的底线 。
近些年来 ， 社会和国家对耕地的重视正逐渐加重 ， 保护耕地已然成为社会共识 ， 而城市发展离不开土地 ， 显然在保护耕地的思维下 ， 成都西部并不适宜大规模进行城镇化发展 。
TOP2｜水资源
水滋润万物 ， 人类文明和城市发展离不开水 。 成都这座常住人口达1600余万的城市年用水量高达15亿立方米左右 ， 从水量上看成都每年生活 ， 生产用水要用掉5～6个三岔湖 。 如此大的用水量 ， 成都基本取自都江堰 。
从成都水网来看 ， 成都西部地区作为水源地上游 ， 无论是出于维护成都平原生态还是城市可持续发展都不适宜展开“粗暴式”开发
TOP3｜城市发展不是孤立的存在
我们都知道经济活动不是孤立的存在 ， 而是一个周而复始的循环过程 。 然而城市发展也是如此 ， 城市的经济活动和发展与周围的城镇、城市有着密切相连的关系 。
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