中新经纬客户端 房地产税加速推进信号明显！大城市或先试点，房价会凉凉？( 二 )
其实 ， 就房地产税中最受关注的房产税而言 ， 上海、重庆的房产税至今已经试点十年 ， 但两地的房价一直也是随着全国市场的波动而上下调整 。 以2015年以来的这一波房价上涨为例 ， 国家统计局数据显示 ， 2020年12月 ， 上海市、重庆市新建商品住宅销售价格较2015年分别上涨了56%、49.3% ， 二手住宅销售价格较2015年分别上涨了48.1%、27.6% 。
不少学者认为 ， 上海、重庆的房产税试点之所以没有起到作用 ， 是因为征收范围小 ， 房产税能否调节房价 ， 还是看税基、税率及免征面积等 。 胡景晖称 ， 未来的房产税立法 ， 可能会是一个原则性立法 ， 规定一些征收原理 ， 框定一个大致范围 ， 因为它是一个地方税种 ， 还要充分授权各地方根据实际情况去制定征收细节 。
胡景晖还表示 ， 政府推进房地产税立法的目的 ， 是为了改变“土地财政”模式、开辟新的税源 ， 但出台后 ， 确实也会间接地调节房价 ， 增加居民持有房屋的成本 ， 打击囤房、炒房的行为 。 “对于那些持有多套房屋的人 ， 肯定是利空 ， 城里有一套 ， 郊区有一套 ， 就差不多了 。 房地产税会抑制房价的过快上涨 ， 但导致房价暴跌的可能性不大 。 ”
严跃进称 ， 房地产税会增加持有房产的成本 ， 降低潜在收益 ， 进而倒逼一部分房东抛售房产 ， 压低房价 。 但下降多少 ， 还要看房地产税的试点情况 。
许小乐称 ， 房地产税的出台 ， 短期会让市场供需关系进行一次重构 ， 主要是多套房业主根据自身的支付成本进行评估 ， 短期可能会有部分房源出手 ， 存在一次脉冲效应 。 业主降价出售会导致价格短期下行 ， 但冲击大小取决于家庭住房拥有情况 。
“这些城市通常是一些需求比较旺盛的城市 ， 供给端的冲击很快会被需求端消化 ， 房地产价格变为卖方的定价加上税收 ， 卖方的定价是否会上涨 ， 仍然取决于城市市场的供需关系 。 从长期看 ， 房地产税本质上是一项成本 ， 会让整体市场的交易变小 。 这项成本最终会由市场承担 ， 具体是买房人还是开发商承担 ， 取决于双方的价格弹性 ， 税收负担更多落在缺乏弹性的一方身上 。 ”许小乐对中新经纬客户端分析说 。 (中新经纬APP)
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