人物 梁建章建言人口问题:取消高考普及本科教育 每个孩子最高奖励100万

5月11日下午消息,第七次全国人口普查结果今日公布,携程联合创始人兼执行董事局主席、人口经济学家梁建章对数据进行了解读,并对中国面临的人口问题提出多方面的建议 。第七次全国人口普查数据显示,全国人口共141178万人,年平均增长率为0.53%;2020年中国新出生人口为1200万,生育率为1.3 。
人物 梁建章建言人口问题:取消高考普及本科教育 每个孩子最高奖励100万
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梁建章表示,1.3的生育率已经低于日本(1.4),远低于欧美(1.6);2006到2016年,中国育龄妇女平均理想子女数为1.96个,显著低于日本和韩国 。
他认为,中国未来的生育率和出生人口还会继续下降 。一是堆积效应消失 。所谓堆积效应,是指随着全面二孩政策的推行,此前曾因政策限制而无法实现的二孩生育意愿在短期内集中释放,尤其考虑到身体条件对于生育的影响,很多即将错过育龄的中年妇女,往往会在政策解禁后的第一时间就预备生育二孩,从而会在特定时间内带来额外的生育率 。虽然2020年的生育率为1.3,但去除堆积效应后,自然生育率只有1.0-1.1 。
二是育龄妇女的减少 。目前的生育主力是22岁到35岁的女性 。在2020年,这个育龄高峰年龄段对应的,是在1985到1998年之间出生的女性 。根据现有的人口统计数据可以看到,在未来十年,中国处于22岁到35岁育龄高峰年龄段的女性相比现在将锐减30%以上 。
三是进一步的城市化 。中国大城市里的养育成本是世界上最高的,也导致了中国大城市的生育率也是世界最低 。
梁建章认为,中国的生育政策需要大幅度调整,如果没有强有力的鼓励生育政策,中国未来的生育率可能将是世界最低的 。中国人口增长的拐点也可能会在几年之内出现 。
在他看来,中国的生育负担世界最高,主要包括教育负担、房价负担、生育友好程度三个方面 。而他也从这三个方面提出了自己的鼓励生育的政策 。
2-10%的GDP用于家庭福利
梁建章表示,鼓励生育首先政府要舍得花钱,大幅度提高家庭福利 。
他给出的一份生育率和家庭补贴的相关分析数据显示,用于家庭福利的财政支出越多,生育率就越高 。每提高相当于1% GDP的支出用于家庭补贴,就会使生育率提高大约0.1个孩子 。
中国如果要把生育率提高到日本水平,要花费GDP的2%;提升到欧洲水平,要花费GDP的5%;提升到更替水平,要花费GDP的10% 。
【人物|梁建章建言人口问题:取消高考普及本科教育 每个孩子最高奖励100万】2020年中国的GDP总量是100万亿元,GDP的2%-10%,也即是每年要花2万亿-10万亿的财政支出 。如果按照中国每年需要多生1000万的小孩来计算,每个小孩需要给予20万-100万元的奖励 。奖励可以是现金、所得税和社保减免、购房补贴等多种形式 。
教育问题:取消高考 普及本科教育
梁建章表示,教育制度改革的滞后,锁住了所有教育效率的提升,而且成为低生育率的头号病因 。
他援引数据称,中国家庭每年用于补课的直接花费超过6000亿,中国学生为了准备高考要比上一代人和发达国家花费更多的时间 。这是现在以高考为中心的教育制度带来的囚徒困境,必须要改革高考制度,回归教育的本质 。
梁建章认为,教育的目的是提升素质和获得就业技能 。就就业而言,应该由用人单位来决定什么东西要学,哪些人会被录取 。
在政策层面,他建议:取消高考,进行大学生毕业能力考试;名牌大学只办研究生院,取消本科教育;缩短学制,基础教育可以缩短两年;普及20岁前的本科教育 。
在他看来,目前大学本科教育不再稀缺,只有硕士甚至博士阶段的教育资源才是稀缺资源,应该在研究生阶段才通过严格的考试筛选生源 。现有制度下在本科阶段选择生源已经不再合理,其后果就是过早的教育分层,同时强化和固化了名牌大学的本科牌子,造成了社会资源的巨大的浪费 。
房价问题:增加土地供应 给多孩家庭购房补贴
通过世界各国大城市和中国部分城市的房价收入比进行比较,中国的房价收入比是最高的,也即是中国大城市的房价负担世界最高 。
梁建章认为,中国大城市房子贵主要是土地贵,土地贵主要还是因为供需矛盾,大城市的住宅土地供应太少 。限制大城市土地供应,会造成土地浪费,房价被推高;不利于创新;不利于减少贫富差距 。
在政策层面,他建议调整现行的土地政策,让土地供应跟着人走 。更好的土地政策,是把加大住宅供地和鼓励生育的政策结合起来,让土地跟着未来的孩子走 。

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