羊城派 文明有力量 南粤谱新章 社区治理与服务交出“广东方案”( 二 )
典型案例
增城下围村：“民主商议 一事一议” 自治新模式成全国典型
广州增城区下围村曾因干群关系紧张“闻名” 。 2014年初村级换届选举以来 ， 下围村党支部探索和实践以规范村民代表会议制度为核心的村民自治新模式 ， 推行“民主商议、一事一议”的治村理社变革 ， 还权于民 ， “问题村”摇身蝶变为“全国民主法治示范村” 。
2014年初村级换届选举以来 ， 在上级党委指导下 ， 面对20年来的“乱账” ， 新上任的支部班子进行了深刻的反思 ， 并达成了共识 。 作为村“两委”干部 ， 只是村务财务的“组织者”和“保管员” ， 不是“老板” 。 对于村里大小事务 ， 要让广大村民参与进来 ， 共同商议 ， 集体决策 。
由此 ， 以规范村民代表会议制度为核心 ， 推行“民主商议、一事一议”村民自治新模式的探索与实践在下围村拉开了序幕：建设一个庄严的议事大厅 ， 形成一套民主的议事制度 ， 打造一系列村务公开平台（政务公开栏、公众微信、村中广播） ， 让村中事务均在阳光下依法开展 。
2014年底 ， 经过民主表决 ， 下围村村民代表会议以67：2的投票结果 ， 通过了无偿回收清水湖公园范围内的所有集体土地的议案 。 清水湖公园的建设为下围村休闲旅游业的发展提供了一个重要的平台支撑 。 不仅环湖的村民纷纷主动参与到“万家旅舍”项目中来 ， 不少商家也开始瞄准清水湖公园的商机 ， 租金收入逐年递增 。
2016年初 ， 下围村还制定并向全村每户村民派发了一本“下围村集体土地固定资产名录”的小册子 ， 让村民对村集体的“家底”一目了然 ， 做到心中有数 ， 以便更好地参与到招商事务的民主商议中 ， 也更好地监督村委会招商引资行为 ， 确保公平、公开、公正 。 发展成绩也立竿见影 ， 通过大力实施环境整治 ， 建设了广场、公园、老人活动中心等一批设施 ， 现在村内环境优美 ， 干净整洁 。
如今 ， 一事一议已成为下围村惯例 。
数说
●广东省100%的村（社区）完成村规民约（居民公约）修订任务 ， 90%以上的村达到村务公开“五化”建设标准 。
●省级财政投入9亿多元 ， 实现城乡社区公共服务站全覆盖 ， 设置综合服务窗口 ， 实现“一门”在基层全覆盖 。
【羊城派|文明有力量 南粤谱新章 | 社区治理与服务交出“广东方案”】●疫情期间 ， 全省2.6万多个城乡社区全部动员 ， 近30万名城乡社区工作者坚守岗位 ， 开通1803条社工服务热线 ， 服务困难群众813万人次；引导社会组织依法有序参与疫情防控 ， 动员社会力量捐赠达29.7亿元 。
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统筹 | 林洁 彭启有
来源 | 羊城晚报?羊城派
责编 | 郑宗敏
审签 | 郑宗敏
实习生 | 李慧
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