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中国新闻周刊 建筑限高，往后楼房越高越落伍？

中国新闻周刊 建筑限高，往后楼房越高越落伍？


图/图虫创意
最近 ， 有关部委相继出台文件 ， 对城市建筑的高度做出限制 。
先是住建部出台《关于加强县城绿色低碳建设的通知（征求意见稿）》 ， 提出县城新建住宅以 6 层为主 ， 最高不超过 18层 ， 确需建设 18 层以上居住建筑的 ， 应严格充分论证 。
随后 ， 国家发改委又印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》 ， 要求落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针 ， 严格限制建设500米以上超高层建筑 。
如此密集一致的限高政策 ， 究竟剑指何处？这是否意味着高楼时代的结束？
一场没有尽头的攀比
在很长一段时间里 ， 高楼林立都是城市化最直观的体现 ， 也是人们对于“都市”想象不可缺少的部分 。
建造宏伟的地标性建筑 ， 往往成为一个城市提高知名度最直接的方式 ， 而在各类地标性建筑当中 ， 又以建造摩天大楼最为直接简单 。 近年来 ， 多个城市激烈角逐“中国第一高楼”这一头衔的新闻也层出不穷 。
从改革开放前开始 ， 1976年广州白云宾馆完工 ， 高达120米的白云宾馆成为中国当时的第一高楼 。 在此后的四十余年里 ， “中国第一高楼”的宝座不断易主 ， 在上海、深圳和广州这几个大城市之间轮流转手 。
在这场竞赛中 ， 随着经济发展 ， 一些财力得到充实的二线城市也加入了战局 。 天津117大厦规划高度近600米 ， 南京江北第一高楼最初规划为600米 ， 武汉的绿地中心最初规划为636米 ， 成都天府新区的熊猫大厦则一度规划出677米的新高度 ， 长沙远大科技集团甚至规划建设一栋220层综合大楼 ， 楼高838米 ， 比迪拜塔还要高10米 。
而当二线城市意欲依靠摩天大楼来打造超越一线城市的城市形象时 ， 一线城市也感受到了威胁 ， 为了保住其颜面 ， 深圳和上海又开始规划建设700米、800米、甚至1000多米的高楼 。
这是一场没有尽头的攀比 。
在一路狂奔的高楼建设中 ， 城市形象的竞争只是一个侧面 ， 另一个侧面则是房地产开发的内在逻辑 。
在城市土地资源稀缺的背景下 ， 从政府手中拿地越来越贵 ， 摩天大楼向上生长 ， 在有限的土地上拓展了城市的发展空间 ， 既可以容纳城市人口 ， 也可以抵消昂贵的地皮成本 。
艾媒咨询CEO张毅告诉中国新闻周刊记者 ， 开发商建高楼 ， 其目的是为了多建房 ， 能够在现有土地上赚取更多的钱 ， 拓宽利润空间 。
如今 ， 辅以相对宽松的货币政策 ， 地产资金充裕 ， 更是为摩天大楼的生长提供了“养料” 。
然而 ， 把目光转向县城 ， 情况则稍有不同 。 有分析认为 ， 大城市和小县城盖高楼的不同之处在于 ， 县城基本上不存在土地资源紧缺的问题 ， 地价也远不如大城市 。
有学者在调查经济欠发达地区的房地产市场时发现 ， 这样的地区往往房地产开发商资质状况不佳 ， 大部分房企都是当地民营房地产商 ， 开发范围也仅限于本县域 ， 注册资本少、土地储备少、开发楼盘少 。
因此 ， 诸如碧桂园、恒大之类的大开发商基本不在县城拿地 ， 在县城拿地的基本上是当地的小开发商 。
高楼之下 ， 隐患重重
【中国新闻周刊|建筑限高，往后楼房越高越落伍？】摩天大楼建设如火如荼之际 ， 隐患早已悄悄埋下 ， 并在近年来逐步显现 。
这些隐患中 ， 首先是安全隐患 。 事实上 ， 大量的高楼在自然灾害、消防安全等方面的维系成本很高 。 从这次新冠疫情就可以看出 ， 高层住宅中密集人流和狭小的空间对传染病的防治 ， 都会造成障碍 。
而在未来 ， 高楼还面临逐步老化的问题 。 例如外墙脱落、高空坠物等 ， 带来许多现在还看不到的隐患 。 不仅建造、维护的成本高昂 ， 拆建改造起来也会十分困难 。 由于摩天大楼容积率极高 ， 造价高昂 ， 等建筑老化之后 ， 不仅改造费用高 ， 拆迁的可能性也微乎其微 。
这些都为未来埋下了一个不可估量的沉重成本 。
在安全之外 ， 建设过程中 ， 烂尾的风险也随着楼层高度上升而逐步显现 。 一开始规划的高楼大厦 ， 往往在实施过程中要面临许多不确定因素 ， 资金是否能够稳定供应也成为问题 。 例如 ， 武汉绿地中心命运多舛 ， 先是从规划的636米被削减到475米 ， 2019年还曾传出资金链断裂的传闻 。
而在县城 ， 市场的供给端 ， 小开发商居多 ， 资金链薄弱、抗风险能力差；需求端 ， 加上经济增速走低 ， 人口规模和收入水平都远不如大城市 ， 部分县城已经出现了烂尾、库存高企等问题 。

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