孔维静说 一年收费近6000亿,高速仍难逃巨亏,亏损原因到底在哪?

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文:小娜
1988年10月31日 , 沪嘉高速公路通车 , 标志着我国高速公路建设的开始 。 到2012年 , 中国高速公路总里程跃居世界第一 。 据中央电视台报道 , 到2021年 , 我国高速公路总里程已达16万公里 。 有人说 , 如果将高速公路首尾相连 , 环绕在一起可以绕地球整整4圈 。
“要想富 , 先修路”是中国在发展过程中的实践 。 改革开放之初 , 我国的公路建设才刚刚起步 , 但经过几十年的努力 , 我国的公路已经实现了世界第一 , 投资成本也相当大 。
由于建设成本太高 , 大部分高速公路都需要收费 , 而人们支付的高速公路费用就是高速的收入 。 2019年 , 高速公路收入将达到5000多亿元 , 这似乎足够庞大 。 然而 , 对于高速公路来说 , 收入和投入成本之间的比较根本不值一提 。
从2013年到现在 , 中国高铁连续8年亏损 , 负债额高达6万亿元 。 按理说 , 高速收入每年都在增长 。 为什么赚这么多钱 , 还欠这么高的债?高速的钱呢?
1、高速
亏损
是事实吗?
我们先从去年9月交通运输部公布的一组数据说起 。 2019年 , 收费公路车辆通行费总收入5937.9亿元 , 总支出10787.7亿元 , 收支缺口4849.8亿元 。 支出几乎是收入的两倍 , 严重的入不敷出 。
2010年 , 国内高速公路收入勉强弥补了支出 , 但2011年以来 , 由于高速公路建设步伐的不断加快 , 每年的支出明显大于收入 , 且差距越来越大 , 最终导致高速公路年年亏损的局面 。 也就是说 , 高收费换来的是巨大的损失 , 那么钱在哪里呢?
2
、
成本
【孔维静说|一年收费近6000亿,高速仍难逃巨亏,亏损原因到底在哪?】不允许免费?
在我国 , 政府建设的公路大多实行“统贷统还”的政策 。 简单地说 , 只要有一条路还没有还清贷款 , 无论其他路段是否已经还清或是到期 , 都将继续收费 。
高速公路的建设成本非常昂贵 。 对于双向四车道公路 , 30万公里是起步价 , 50万公里是普通价 。 在繁华地区、高山丘陵地区 , 每公里一亿或几亿的报价很常见 。
如2016年开工建设的新北京机场高速公路 , 全长仅35.2公里 , 总投资172.6亿元 , 平均每公里投资4.9亿元 。 又如宜昌至攀枝花高速公路 , 全长451公里 , 投资820多亿元 , 平均每公里造价1.83亿元 。
目前 , 国家仍在大力扩大基础设施建设 , 因此在高成本、高投入的前提下 , 每年5000亿的高速通行费只能是杯水车薪 。
3
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浪费、自肥才是根源
或许是为了稳定经济 , 国家发改委密集审批了35个大型基础设施项目 , 其中铁路项目28个 , 机场6个 , 深水港1个 , 预计总投资1万亿元 。
一个国家的经济发展离不开基础设施 , 特别是近年来 , 我国经济建设成就有目共睹 , 而我们的发展离不开交通工程的支撑 。 然而 , 由于收支问题 , 高速公路引起了广泛关注 , 甚至成为众矢之的 。 比如“统贷统筹”的政策可以迅速扩大高速总里程 , 但先进的建设也带来不必要的浪费和支出 。
比如那些地质结构复杂、人少的地区 , 即使铺了大量高速路 , 一年能通过多少辆车?而且 , 公路建成后 , 每年都会受到气象灾害的影响 , 必然需要投入大量的人力物力进行管理和养护 。
今天的高速铁路就像我们的铁路建设一样 。 虽然里程巨大 , 但一些线路即使依靠国家补贴 , 运营情况也不容乐观 。 那么 , 能否说在地方经济发展不足的前提下 , 盲目推进建设本身就是一种浪费?再者 , 在盲目扩张中 , 难免会有一些部门自利 。 因此 , 在各种各样的问题下 , 高速亏损被连年吐槽也在情理之中了 。
然而 , 高速公路和铁路的建设都是为了人民的利益 。 只有交通更加发达 , 人们的生活才会更加便利 , 收入水平和生活质量才会提高 。 在发展过程中 , “要致富先修路” 。 高速公路的主要目的不是盈利 , 而是带动国民经济的发展 。 对此你们怎么看呢?
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