中国证券报 高频监测跨境资本流动 防范外资大进大出

4月19日 , 多位金融监管部门人士在博鳌亚洲论坛“金融开放与金融合作”分论坛上表示 , 监管部门高度重视外资流动 , 有手段防止外资大进大出 , 维护股市稳定 。 在外汇领域 , 将坚持底线思维 , 密切关注外部环境发展变化 , 保持对跨境资本流动的高频监测 。
将在开放过程中维护好市场稳定
随着中国金融开放的大门越开越大 , 外资流动在带来机遇的同时 , 也可能引发风险 。
中国证监会副主席方星海表示 , 金融开放一方面是对金融机构开放 , 另一方面是对境外资本开放 。 他说 , 随着外资流入增加 , 我国股市近几年运行比以往平稳了许多 , 外资在市场定价方面发挥的作用在逐渐增强 。
方星海介绍 , 当前进入我国股市的外资主要有三种类型:一是境外散户 , 持仓占比较小 , 不会对我国金融稳定造成大的影响;二是境外的共同基金、保险公司等从事全球资产配置的资金 , 这部分是非常受欢迎的 , 也是持仓占比最大的一部分;三是以国外券商自营形式流入的资金 , 背后有些是对冲基金 , 这类资金是监管部门比较关注的 。
“在吸引更多外资进入我国市场的同时 , 证监会高度重视可能出现的外资大进大出问题 , 做好防范工作 。 ”方星海透露 , 证监会持续保持与境外机构投资者和监管机构的沟通 , 防止外资流动出现大幅波动 , 将在开放过程中 , 维护好A股市场稳定 。
国家外汇管理局副局长宣昌能表示 , 全球新冠肺炎疫情仍在继续 , 在部分国家和地区还有恶化趋势 , 国际经济金融运行中不稳定、不确定性因素依然存在 。 下一步 , 外汇局将坚持底线思维 , 密切关注外部环境发展变化 , 保持对跨境资本流动的高频监测 , 健全和发挥市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架 , 统筹发展对外开放与安全 , 保障国家经济金融稳定发展 。
内外部因素支持外汇市场平稳运行
谈及外汇市场运行 , 宣昌能表示 , 当前我国外汇形势保持稳定 , 体现了内外部因素的共同作用 。 从外部看 , 美国经济复苏加快 , 叠加超宽松刺激政策 , 市场通胀预期增强 , 推动10年期美国国债收益率一度超过1.7% , 美元指数也从1月初的89反弹至93以上 。 因此 , 推动去年下半年人民币升值的外部因素有所减弱 。 从内部看 , 我国经济基本面为人民币汇率稳定提供了根本支撑 。 “支持我国外汇市场平稳运行的结构性因素仍会发挥主导作用 。 ”宣昌能强调 , 从基本面看 , 在新发展格局下 , 我国积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展 , 有助于维持国际收支基本平衡 。 从政策面看 , 建设更高水平开放型经济 , 推动跨境贸易投资自由化便利化 , 有助于促进境内外资金双向均衡流动 。 从市场发展看 , 当前人民币汇率形成机制不断完善 , 外汇市场深度、广度、成熟度不断提升 , 有助于发挥综合调节国际收支的作用 。
【中国证券报|高频监测跨境资本流动 防范外资大进大出】 宣昌能表示 , 考虑到当前国际环境的复杂性、不确定性增多 , 也要平衡开放和稳定之间的关系 。 特别是在外汇领域打击违法违规 , 主要是打击那些虚假的外汇交易 。
推进资本市场开放合作
金融开放依然是不可撼动的大趋势 , 相关人士认为 , 亚洲各地区在资本市场开放合作方面存在巨大空间和潜力 。
“资本市场可从三方面助力亚洲经济保持高质量发展态势 。 ”上海证券交易所总经理蔡建春表示 , 首先 , 要坚持服务实体经济 。 上交所是亚洲地区市值最大的交易所 , 截至今年3月底 , 股票市值超过45万亿元人民币 。 去年 , 上交所IPO数量和筹资额分别位居全球第一和第二位 。 上交所债券市场已成为全球最大的交易所债券市场 , 去年筹资规模达6.6万亿元 , 托管量达13.2万亿元 , 成交额达271万亿元 。 此外 , 基金和衍生品市场也在稳步发展 。
同时 , 要坚持服务科技创新 。 蔡建春认为 , 当今世界正经历百年未有之大变局 , 我国也提出加快构建新发展格局的重大战略决策 , 支持科技创新成为资本市场的一项重要使命 。 2019年 , 上交所设立科创板并试点注册制 , 设置了多元化的上市条件 , 支持与鼓励一大批“硬科技”企业上市发展、做优做强 , 产业聚集和示范效应逐步显现 。 截至今年3月底 , 共有251家公司在科创板上市 , 市值合计达3.2万亿元 , IPO融资近3400亿元 。
此外 , 蔡建春强调 , 要持续推进开放合作 。 市场发展需要创新作为驱动力 , 也需要开放与合作这个催化剂 。 近年来 , 上交所率先推出多项与亚洲乃至全球市场的创新合作模式 , 均取得不错的效果 。 “上交所期待未来能与更多亚洲同伴共同携手 , 以资本市场开放合作 , 促实体经济改革发展 , 推动亚洲地区经济实现下一个二十年的辉煌 。 ”他说 。

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