中国新闻周刊 湖南道县“假币江湖”:偏僻村庄家族式犯罪,被戏称“中国第二人民银行”( 二 )


公安部反假币实验室负责人董永宪曾接受媒体采访时介绍 , 犯罪分子买好纸 , 烫印好安全线 , 一层层叠加印刷不同的颜色 , 印完后进行裁切和二次加工 , 每张假币都要用机器或人工加压 , 在假币上形成凹凸感 。 因其制作工序繁杂 , 小小误差就会导致错位、重影 , 成为“废票” , 所以技师很“宝贵” , 他们可以凭感觉 , 用普通颜料调出近似真币的颜色 , 也因此报酬惊人 。
道县警方近年来破获的假币犯罪案件中 , “技师”往往都是团伙核心成员 , 且精通电脑及打印技术 。 当“技师”进入打印点后 , 便不再与外界联系 , 找到打印窝点也成为了案件侦破的关键 。
李伟告诉《中国新闻周刊》 , 假币犯罪团伙分工明确 , 各有工序 , “生产不负责加工 , 加工不负责销售” 。 假币犯罪团伙的结构呈“金字塔”形 , 越往上则隐蔽性越高 。 处于“塔尖”的是团伙头目 , 他们被称为“老板” , 牢牢控制着假币的售卖渠道 。 而从假币的制造、出售、运输整个流程 , 犯罪团伙都会精心缜密地计划 。
道县政法委提供的资料显示 , 从近两年侦破的案件看 , 犯罪嫌疑人不断更新犯罪方式方法 。 有的具有较强的反侦查意识 , 频繁更换通讯方式 , “人货分离” , “遥控指挥” , 一有情况就逃之夭夭 , 一有机会又另起炉灶 , 致使侦破打击更加困难 。
李伟透露 , 当地假币犯罪团伙印制的假币 , 技术水平并不算高 , 只要细心鉴别就能辨认真假 。 “做出很真的假币意味着所获的利润会很低 。 ”李伟解释道 。 对于一些长期接触假币犯罪的当地人来说 , 造假币这门“生意”要比在外面讨生活好得多 。 在道县 , 印制一张百元假钞的成本是三四元 , 而假钞的批发价则是每张10元 , 这中间有6~7元钱的“赚头” 。 李伟告诉记者 , 假币犯罪团伙通常一批会打印数万甚至十数万张假币 , 金额往往高达数百万元 , 产量大带来的利润就显得很可观 。
除了大额假币 , 假币犯罪团伙也开始把目光对准小额面值的假币 , 以期“薄利多销” 。 今年2月21日 , 道县公安机关侦破的唐某玉伪造货币案 , 缴获的20元面额假币就达364万余元 。 对于小面额假币 , 老百姓警惕性低 , 容易在现实中流通 , 这也意味着小面额假币更“畅销” 。 2016年 , 山东烟台警方破获了专做20元面值的假币的犯罪团伙 , 1000余万元假币仅用90分钟就销售于全国15省27个地市 。
跨区域打击难题
在道县 , 假币犯罪现象由来已久 。 上个世纪90年代 , 香港印刷企业大量向广东地区转移 , 在当地培训了一大批熟练的印刷工 , 伪造货币现象开始滋生 。 道县因地处湘南 , 毗邻两广 , 素有“襟带两广 , 屏蔽三湘”之称 , 是湖南通往广东、广西的交通要道 。 作为人口输出大县 , 道县人外出务工的主要去向就是广东地区 , 一些人开始接触假币犯罪 。
【中国新闻周刊|湖南道县“假币江湖”:偏僻村庄家族式犯罪,被戏称“中国第二人民银行”】2009年初 , 中国的假币犯罪形势变得严峻 。 公安部在全国范围内开展了代号为“09行动”的打击假币犯罪专项行动 , 湖南等10省区是整治重点地区 。 公安机关发现 , 假币的制造地主要集中在广东、湖南等地 , 广东陆丰、惠来、湖南道县等地是假币源头地区 。
“外地原料采购、本地打印加工、外流贩卖使用” , 这是道县假币犯罪的特点 。 道县法院网站刊载的一份论文中指出 , 道县寿雁、梅花两镇成为外流贩运假币犯罪重灾区 。
近两年来 , 安徽淮南、山东青岛、江西上饶等多地 , 破获了道县籍人员流窜到当地进行假币犯罪的案件 。 这些假币犯罪的作案手法并不算高明 , 通常途经多地 , 以故意使用假币到集市上购物来骗取真币 。
“A地制造 , B地贩卖 , C地使用 。 ”道县公安局长秦学君告诉《中国新闻周刊》 , 假币犯罪因流窜作案的特点 , 流动性大、隐蔽性强 , 打击并非易事 。 发案时间和地点的极不固定 , 加之涉及多个省区市县 , 无规律可循 。 在现今联合打击机制尚不健全的情况下 , 打击制售假币这类跨区域犯罪案件 , 往往需要省级公安机关甚至是公安部来统筹协调 。 而受办案人力限制 , 跨行政区域进行查处 , 案件保障难 , 办案效率不高 。 秦学君建议 , 应加强各级公安机关信息的互查联动机制 , 以应对打击跨区域犯罪所面临的挑战 。
另一个令警方“头疼”的难题是打击处理难 。 按照2000年《最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释》规定 , 出售、购买、运输、使用假币罪的立案标准是总面额4000元以上 。 秦学君告诉《中国新闻周刊》 , 当地公安机关在打击过程中发现 , 犯罪嫌疑人往往携带少于上述金额的假币 , 因其涉案金额低于犯罪认定标准 , 无法立案 , 只能进行治安处罚 。

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