中国山东网菏泽 张继争：以功能区建设助推东明高质量发展
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菏泽市东明县位于山东省最西端 ， 是黄河入鲁第一县、山东省长寿之乡 ， 生态资源优势突出 。 同时 ， 这里又是山东省重要的高端石油化工生产基地 。 近日 ， 记者就“十四五”时期东明的发展布局等问题 ， 采访了东明县委书记张继争 。
▲东明黄河国家湿地公园
张继争说：“东明南北产业特色鲜明、差异较大 ， 犹如一半是海水、一半是火焰 。 ”全县的工业企业主要集中在县域北部 ， 南部则以生态农业为主 。 为积极融入黄河流域生态保护和高质量发展战略 ， 东明县顺应产业发展和资源环境承载能力要求 ， 结合《东明县国土空间总体规划（2020——2035）》的编制 ， 对全县发展功能区重新进行了划分和定位 ， 将全县14个乡镇（街道）所辖的1370平方公里区域 ， 规划为高质量发展功能区、生态保护功能区两大功能区 ， 着力构建“北工南农”空间格局 ， 努力实现县域差异化高水平发展 。
▲东明黄河国家湿地公园
谈及新发展阶段两大功能区的谋篇布局 ， 张继争介绍 ， 高质量发展功能区主要涉及东明北部5个城郊乡镇 ， 这里交通便利、园区设施完善 ， 是东明乃至菏泽市石油化工产业的聚集区和核心区 ， 被认定为全省“十强”产业“雁阵形”集群 。 但同时 ， 东明县石化产业目前仍存在链条短、产品层次低、竞争力不强的问题 。
张继争说：“我们将按照鲁西南千亿级石化精深加工产业集群功能定位 ， 集聚资源要素 ， 以东明石化产业园为主要承载地 ， 依托东明石化、中信国安化工等骨干企业 ， 持续做好建链、补链、强链文章 ， 重点发展高端化工及工程塑料等新材料产业 ， 着力抓好300万吨减油增化、100万吨资源综合利用等项目建设 ， 做精‘油头’、拉长‘化尾’ ， 不断优化产品结构 ， 加快塑造关联产品复合发展、产业链条贯通融合的全新发展格局 ， 推动全产业链整体跃升 。 ”
东明石化集团
张继争表示 ， 东明石化将加快推进UPC技术工业化应用 ， 准备在“十四五”期间建设世界首套工业化高端化工新材料示范装置 ， 引领炼化行业高质量发展 。 围绕“吃干榨净”石化产业链上的有效资源 ， 东明还将引进培育一批“专精特新”中小企业 ， 努力实现大中小企业融通发展 ， 形成既有高峰又有群山的企业集群 ， 全力打造高质量发展功能区 。
东明石化集团
东明是黄河入鲁第一县 ， 有76公里黄河岸沿线和全省最大的黄河滩 ， 面积达到317平方公里；有5座大型国有集体林场、总面积3.4万亩 ， 是全国平原绿化先进县；有全市首家国家级森林湿地公园 ， 湿地总面积1.6万公顷；有5座水库、34条河流 ， 总流长673公里；有45万亩国家级绿色食品原料标准化生产基地、32万亩富硒农产品生产基地、万亩虎杖种植基地、万亩生态水产养殖基地等 。 张继争说：“这些都是我们得天独厚的优势 ， 为我们打造生态保护功能区奠定了基础 。 ”
东明黄河滩区万亩虎杖种植基地
张继争介绍 ， 生态保护功能区主要包括南部9个乡镇 ， 这里耕地平坦、连片集中 ， 土壤肥沃、生态环境良好 ， 是东明“中国西瓜之乡”核心产区和全国第二大富硒农产品生产基地 。 东明依托这些资源 ， 大力发展绿色农业、品牌农业、智慧农业 ， 推行规模化、标准化种植 ， 积极建设绿色高效生态农业示范区 。
同时 ， 东明县落实国家关于“加快粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设”的要求 ， 决定这些区域不再新上工业项目 ， 凡引进的工业项目一律采取“飞地经济”模式落地到北部工业区 ， 享受税收分成 。
东明黄河滩区居民迁建村台安置社区
生态保护功能区涵盖了东明县整个黄河滩区 。 在国家、省、市大力支持下 ， 东明黄河滩区居民迁建工程顺利实施 ， 12万名滩区群众的安居梦正在成为现实 。 随着黄河流域生态保护和高质量发展战略的深入实施 ， 黄河滩区长期蛰伏的发展潜能将得到空前释放 。 张继争表示 ， 东明将积极对接山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划 ， 立足滩区自然生态禀赋 ， 坚决走好生态优先、绿色发展之路 ， 一手抓生态修复治理 ， 一手抓农业转型发展 ， 把黄河滩区建设成为现代绿色农副产品生产基地和生态涵养保护区 。
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