经济参考报 大唐集团企业改革＂新官不理旧账＂ 收购民企风电项目不付欠款( 二 )
“谁都明白 ， （仅凭已支付的）400多万元不可能收购惠风项目 。 ”邓少辉表示 ， “惠风项目收购是大唐集团新能源公司决定的 ， 价格也是他们定的 。 ”
胡永生坦言：“收购是我们班子定的 。 两个风电项目合计10万千瓦 ， 总价3000多万元 ， 当时风电市场就是这个价格 ， 应该把钱给人家 。 ”
三位当事人尽管都认为大唐方面应尽快把余款支付给司秀云 ， 但却因在大唐集团近年来企业内部改革中职务变更而无能为力 。 据了解 ， 大唐同心公司后来划归大唐集团新能源宁夏公司 ， 再后来变成了大唐集团宁夏分公司新能源事业部 。 王春雨由当初大唐同心公司发展计划部主任 ， 变成了今天的大唐集团宁夏分公司新能源事业部副总经济师；邓少辉由大唐同心公司总经理 ， 后变为大唐新能源宁夏公司总经理 ， 再后辞职离开了大唐；胡永生则由大唐集团新能源公司总经理 ， 改任大唐集团海洋能源产业公司总经理 。
新官也须理旧账大企业不能“以大欺小”
大唐现任相关负责人是什么态度呢？采访人员来到大唐集团宁夏分公司了解情况 。 分公司党群工作部人员称 ， 会把采访人员诉求告知领导 ， 让等待消息 。 采访人员后来致电大唐集团宁夏分公司新源事业部总经理郝海 ， 郝海答复说他接受采访“需要报备” ， 经上级同意后 ， 他会主动联系采访人员 。 但此后再无消息 。
“大唐因企业改革、当事人变更等原因拖欠协议款不付 ， 这是典型的‘新官不理旧账’ 。 ”司秀云悲愤地说 ， 2020年7月14日国务院颁布的《保障中小企业款项支付条例》（国令第728号）第十三条对此明确做出规定 ， “事业单位和大型企业不得以法定代表人或者主要负责人变更 ， 履行内部付款流程 ， 或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由 ， 拒绝或者迟延支付中小企业款项 。 ”
北京宝华德律师事务所主任李心研说 ， 2018年开始施行的新版《中小企业促进法》第五十三条已明确 ， 大型企业不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项 。 中小企业有权要求拖欠方支付拖欠款并要求对拖欠造成的损失进行赔偿 。 而上述国务院第728号令第十五条进一步明确：迟延支付中小企业款项的 ， 应当支付逾期利息……未作约定的 ， 按照每日利率万分之五支付逾期利息 。
司秀云据此算了一笔账 ， 自转让协议签订至今已8年半时间 ， 2774.1721万元欠款的利息已超过4300万元 ， 即使退一步按协议约定的“上级批准开工”时间起算 ， 截至目前利息也超过1500万元 。
“大唐不能不守信用 。 ”胡永生说 ， 当年收购惠风两个项目的决策都是公开的 ， 继他之后大唐集团新能源公司的几任领导都知道这件事 ， 再说转让协议书上也写得明明白白 。 如果现任领导认为收购错了 ， 不给人家钱 ， 就把项目退还给人家 。 王春雨说 ， 现在这两个风电项目效益很好 ， 一是因开工建设延迟 ， 投资成本大大下降 ， 机组功率也变大；二是风资源非常好 ， 利用小时数超过预期；三是当年核准的上网电价也比较高 。
据了解 ， 中央明确要求 ， 大企业不能以大欺小、拖欠民营企业款项；不论是政府部门还是国企 ， 都要坚决杜绝拖欠民营企业账款 。 对于大唐不按照协议支付欠款又不退还项目的做法 ， 胡永生认为 ， “这就是欺负人家民营企业” ， 既违法 ， 也违背中央精神 。
采访人员发稿前夕 ， 接到来自大唐集团最新消息 ， 此事已引起大唐集团新一届领导的高度重视 ， 集团公司几位领导均作出批示 ， 要求认真调查并妥善解决相关问题 。 对此 ， 采访人员将持续关注 。
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