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中国证券报 浙江证监局：把好上市公司高质量发展四个关口

近日 ， 浙江证监局召开辖区资本市场合作监管工作座谈会 。 浙江证监局负责人表示 ， 进入新发展阶段 ， 资本市场全面深化改革的步伐加快 ， 辖区监管的使命和任务也更重了 ， 守好第一线、把好质量关 ， 推动辖区资本市场更好服务构建新发展格局 ， 是证监局和地方政府共同的目标和任务 。
浙江证监局负责人介绍 ， 合作监管是浙江辖区践行“四个敬畏、形成强大合力”监管理念的重要举措 ， 是辖区资本市场的优良传统和工作法宝 。 近年来 ， 浙江证监局和各地市政府推进合作监管的理念更加巩固 ， 机制更加健全 ， 成果更加丰富 ， 在推动优质企业上市、促进市场主体规范、打击违法违规行为和防控区域金融风险等方面发挥重要作用 。
把牢“入口关”
会议强调 ， 要结合各地市实际情况 ， 正确认识和处理好发展数量和发展质量的关系 ， 坚持质量优先、规范先行 。 围绕全面提高上市公司质量 ， 进一步深化合作监管 ， 共同把好四个重要关口 。
在辅导监管方面 ， 把牢“入口关” ， 稳步做好辅导监管工作 。 积极指导各地市优先推荐优质企业对接资本市场 ， 共同压实拟上市企业主体责任和中介机构辅导把关责任 ， 严格防止“大干快上”和“带病闯关” ， 从源头上提高拟上市企业质量 。
浙江证监局负责人强调 ， 今年将全面加强辅导企业现场验收和董监高人员辅导考试工作 ， 督促中介机构履职尽责 ， 提高辅导工作质量；重点关注辖区IPO申报撤回企业 ， 发现有“带病闯关”的将依法严肃处理 。
在上市公司治理方面 ， 把好“治理关” ， 促进上市公司规范发展 。 深入推进上市公司治理专项行动 ， 落实好浙江率先出台的支持上市公司高质量发展的地方意见 ， 共同推动上市公司提高治理水平 ， 提升发展动力和竞争力 。
“上市公司年报披露后 ， 我局将开展集中梳理分析 ， 摸清辖区上市公司治理现状 ， 结合公司自查自纠和年报披露情况 ， 针对发现的问题开展专项现场检查 ， 督促上市公司将整改薄弱问题和提升治理水平结合起来 ， 以整改促提升 ， 不断增强自我规范、自我提高、自我完善的意识 ， 健全上市公司规范治理的长效机制 。 此外 ， 还将以落实《国企改革三年行动方案》为契机 ， 督促省内国有控股上市公司进一步健全公司治理 ， 发挥国企示范引领作用 ， 带动民企规范提升 。 ”浙江证监局负责人表示 。
打好“清欠解保”攻坚战
在防范上市公司风险方面 ， 浙江将守住“风险关” ， 统筹推进防风险和促发展 。 “要平衡好防风险和促发展的关系 ， 坚持消化存量和遏制增量并举 ， 进一步健全风险监测、预警和应急处置的协作机制 ， 排好优先序 ， 打好主动仗 。 ”浙江证监局负责人表示 。
首先 ， 继续压降风险类上市公司数量 ， 工作力度和进度保持全国前列；继续推进大股东股票质押风险平稳化解 ， 确保风险不反弹；其次 ， 全力打好“清欠解保”攻坚战 ， 依法监管、分类处置上市公司资金占用、违规担保问题 ， 对抱有侥幸心理 ， 拖时间、不整改导致限期未完成整改的 ， 坚决予以严惩；再次 ， 全面贯彻“零容忍”理念和要求 ， 依法严肃查处各类违法违规行为 ， 尤其对个别恶性违法案件 ， 坚决从严、从快打击 ， 出重拳、下狠手、强震慑 。
上市公司退市机制方面 ， 畅通“出口关” ， 推动上市公司优胜劣汰 。 及时研判并稳妥处置上市公司退市、强制摘牌风险 ， 坚决打击违法违规规避退市的行为 ， 积极支持拓展多元化退出渠道 ， 发挥好并购重组解决退市风险的积极作用 ， 支持符合条件的公司主动退市 。
“在全市场退市机制进一步健全、退市新规落地实施的背景下 ， 必须认识到上市公司退市的本质是优胜劣汰 ， 是通过出清和重整把资本配置到质地更加优良、更有发展前景的市场主体中去 ， 从长期看将提升资源配置效率 ， 进而提高辖区上市公司整体质量 。 将和各地市政府一起 ， 共同做好退市各方面保障工作 ， 切实维护投资者合法权益 ， 全力确保退得下、退得稳 。 ”浙江证监局负责人表示 。
【中国证券报|浙江证监局：把好上市公司高质量发展四个关口】 浙江证监局负责人介绍 ， 下一步 ， 浙江证监局将巩固和完善与各地市政府的合作监管机制 ， 发挥各自优势 ， 增强监管合力 ， 推动辖区资本市场持续健康发展 ， 更好服务全省经济高质量发展大局 。

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