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漫云飞 未来五年，成渝双圈定调！这些区域迎来利好( 二 )


关于成都都市圈的发展 ， 四川的规划纲要明确：
推进成都、德阳、眉山、资阳同城化发展 ， 加快生产力一体布局 ， 促进基础设施同网、公共服务共享、政务事务通办、开放门户共建 ， 创建成德眉资同城化综合试验区 ， 构建形成中心城市引领型、组团式多层次网络化空间结构 。
当然 ， 这里面自然少不了交通基础设施建设的推进 。 备受关注的就是城际铁路和都市圈市域（郊）铁路建设 。
目前 ， 到资阳的S3线已正式开工 ， 到眉山的S5线有望今年底开工 ， 到德阳的S11线应该也快了 。 不过 ， 根据既有的进度 ， 十四五期间 ， 三条线路能否实现全部通车 ， 有待观察 。



规划纲要对于德阳、眉山、资阳与成都的产业协作也给出了明确方向：
以成都国际铁路港大港区联动德阳共建成德临港经济产业协作带 ， 以天府新区联动眉山共建成眉高新技术产业协作带 ， 以成都东部新区联动资阳共建成资临空经济产业协作带 。
很明显 ， 德阳、眉山、资阳作为成都都市圈内部城市 ， 其产业分工和发展方向各有侧重 。 当然 ， 这些产业协作带 ， 也将成为都市圈内部的经济高地 ， 发展潜力值得关注 。
05
与成都都市圈形成呼应的是 ， 重庆则是要推动主城新区扩容提质 。
如：
统筹规划布局 ， 改善人居环境 ， 提升城市综合承载能力 ， 有效承接中心城区功能和产业外溢 ， 加快人口和产业集聚 ， 构建“四个同城化先行区、四个支点城市、四个桥头堡城市”的发展格局 。
具体为加强璧山、江津、长寿、南川与中心城区一体规划 ， 支持涪陵、永川、合川、綦江—万盛打造中心城区向东西南北四个方向辐射的战略支点 ， 发挥荣昌、大足、铜梁、潼南联动成渝、联结城乡的纽带作用 ， 实施桥头堡城市交通西向工程 ， 加快形成双城经济圈中部崛起的重要支撑等 。
值得注意的是 ， 重庆规划纲要还提出要“加强主城都市区与广安等周边市县协同联动 ， 以点带面 ， 推动形成一体化发展的现代化都市圈” 。



而广安此前也提出将按照《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和川渝两省市联合实施方案 ， 全面融入重庆都市圈 ， 打造川渝合作示范区 ， 加快建成重庆都市圈北部副中心 。
甚至有公开报道称 ， 《成渝地区双城经济圈规划纲要》已明确提出 ， “推动广安全面融入重庆都市圈 ， 打造川渝合作示范区” 。
综合种种信息来看 ， 未来广安加入重庆都市圈将是大概率事件 。 这方面的规划或可参考同样是跨省的南京都市圈 。
不过 ， 四川纲要中也提到 ， 支持成都与广安等地采取“双飞地”模式协同创新 。
未来 ， 广安或将获得重庆和成都两大中心城市的双重加持 。
06
双圈建设 ， 关注度最高的议题之一 ， 就是重庆、成都两大核心城市到底该如何抱团发展 。
四川的规划纲要提出：
推动成都东进与重庆西扩相向发展 。 强化成都都市圈与重庆都市圈互动 ， 推进川渝自由贸易试验区协同开放 ， 推动天府新区与两江新区、成都高新区与重庆高新区共建区域协同创新体系 ， 协同打造世界级电子信息、装备制造产业集群和汽车及轨道交通研发生产基地 。
重庆方面也明确 ， 夯实成渝发展主轴 ， 强化重庆都市圈与成都都市圈互动 ， 加快与成都相向发展 。
具体一些共建措施包括：
强化城市群机场协同运营 ， 共建世界级机场群；协同打造世界级装备制造产业集群、特色消费品产业集群；以“一城多园”模式共建西部科学城 ， 打造全国重要的科技创新和协同创新示范区；联手打造内陆改革开放高地 。 共同推进国际陆海贸易新通道建设 ， 打造中欧班列(成渝)号和国际货运中心等 。
这些具体目标尽管就这一年多成渝双圈建设的进展来看 ， 已不算新消息 。 但若对比之前的 ， 可以明显发现 ， 重庆和成都两地的合作事项在明显增多 ， 相向发展的趋势明显增强 。
在一定程度上可以说 ， 未来五年将是成渝抱团发展第一个五年 。 这两座城市的命运和未来 ， 将联系得更紧密 。

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