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大连新闻网 提供优质基本公共服务 打造宜居宜业宜新环境


本报讯（大连新闻传媒集团记者许晓楠）围绕包容合作、普惠利民和创新引领三个方面 ， 大连市科技局、市人力资源社会保障局、市商务局、市发展改革委、市生态环境局、市交通运输局6部门分别牵头6个二级指标 ， 统筹协调50余家单位 ， 分工协作 ， 高效配合 ， 切实增强创新创业创造活力 ， 促进人才顺畅有序流动 ， 扩大市场开放度 ， 提供优质基本公共服务 ， 打造宜居宜业宜新环境 。
创新创业活跃度方面
下放高新技术企业认定等审批权限 ， 提高重点学科重大课题研究项目和应用基础研究项目间接费用比例 。 加大科技成果转化奖励力度和奖励比例 ， 加强科技企业的培育和扶持力度 。 2020年 ， 全市高技术产业投资增长104.6% ， 数字经济核心产业增加值占GDP比重达7%左右 。 全市新增市级以上科技创新平台45家 ， 高新技术企业超过700家 ， 科技型中小企业达3292家 ， 省级新型创新主体总量达752家 。 组织实施各类科技专项184项 ， 万人有效发明专利拥有量24.25件 ， 增长14%；全市登记技术合同成交额261.6亿元 ， 增长24.3% 。 全市6301个5G新基站开跑数据 ， 完成千兆示范小区172个 ， 城域网出口带宽保持全国领先 。
人才流动便利度方面
深化人才发展体制机制改革 ， 重点培养引进人才 。 支持金普新区和高新区建设人才管理改革试验区 ， 举办“网上海创周”吸引优秀海外人才智力 ， 重点对接急需专业开展分层次招聘 ， 开展“网上人才大篷车”招才引智工作 。 培养和引进科技人才和创新团队 ， 研究出台集聚外国高层次人才政策 ， 建立国家级引才引智示范基地 。 推动党政人才跨国际、跨区域、跨所有制合理有序流动 。 人才政策实施以来 ， 全市共投入人才发展资金17.4亿元 ， 发放紧缺人才薪酬补贴和住房补贴3500万元 ， 发放高层次人才安家费1.2亿元、高校毕业生住房补贴7400万元 。 2019年以来新晋中科院院士2人 ， 国家“万人计划”专家25人 。
2020年以来引进高层次人才204人、高校毕业生4.5万人 ， 引进省内“双一流”高校毕业生3763人 ， 在连高校毕业生留连创新创业25825人 。 海创周累计吸引3.5万余名海外各类人才参会 ， 落地“海创工程”项目183个 。 中国华录集团公司成为我市首家入选国家级引才引智基地的单位 。
市场开放度方面
出台疫情期间支持外贸企业发展措施 ， 加大短期出口信用保险扶持力度 。 支持外贸企业内销 ， 帮助水产加工类外贸企业打开国内市场 。 开拓国际市场 ， 打通出口信息渠道 ， 组织企业“打包推销”“抱团出海” 。 引进睿驰电装、辉瑞制药科技等8家世界500强和行业百强项目 。 修订完善利用外资政策 ， 帮扶复工困难外资企业 。 开展“不见面招商” ， 保证招商活动有序进行 。 深度融入共建“一带一路” ， 召开多次投资说明会及展会 。 完善开放型经济新体制 ， 辽宁自贸区大连片区建设加速提质 ， “保税混矿监管模式”和“进境粮食全流程监管”入选国务院自贸试验区改革试点创新经验；“大连冰山集团混合所有制改革”“大连港集团探索国内集装箱码头股权整合的新路径”入选全国“最佳实践案例”；39项制度创新经验在全省推广 。 园区整合撤并改革和“管委会+公司”运营模式创新试点有序推进 ， 大连在东北地区的开放龙头地位愈加彰显 。
基本公共服务群众满意度方面
促进文化开放与包容 。 组织举办800余场主题活动；加强公益宣传 ， 利用数字技术实现全市公共文化服务“不打烊”；积极扩展外事活动 ， 扩大对外友好朋友圈；增进医疗保障 ， 推进“互联网+医保”和智慧医保 ， 实现医保服务“网上办”；整治涉保违法违规行为；对受疫情影响的中小企业实施缓缴职工基本医保政策 ， 提高基本公共卫生服务项目人均补助标准 ， 每万名居民拥有全科医生4人 ， 位居全省前列 。 保障人才教育 。 疫情期间停课不停学 ， 实施有线电视和网络线上教学 ， 采购设备4285套 ， 确保线上教育不落一人 ， 累计上线新媒体教学资源6066项、总时长1731小时 ， 全市63.71万中小学生在线学习、3.93万名教师在线教学辅导 。 扩增普惠性学前教育资源 ， 完成10所拟新开办小区配套园接收任务 。 推动产教融合 ， 支持在连高校“双一流”建设 ， 推进老年教育开展 。 做好全民养老服务 。 社区和居家养老服务项目连续3年列为市政府重点民生工程项目 。 持续加大养老服务资金投入 。 推进医疗机构养老机构协议合作及医疗机构老年服务绿色通道建设 ， 开展老年文化教育活动 。 发展公共体育 。 开展全民健身 ， 举办5项品牌活动 。 加强全民健身场地设施建设和管理 ， 人均体育场地面积2.83平方米 ， 建设安装城市健身路径169套、农民体育工程91套、便民足球场37个 。 推动体育产业发展 ， 我市获批国家体育消费试点城市 。 引进体育项目 ， 建设大连梭鱼湾专业足球场 ， 推动“体育+”等多业融合发展 ， 提振体育产业高质量发展 。

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