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标准排名官号 日照环境噪声声效等级最低，一线城市财政税收管理能力较强

标准排名官号 日照环境噪声声效等级最低，一线城市财政税收管理能力较强

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发布机构:中国投资协会创新投融资专业委员会、环球杂志、中国人民大学生态金融研究中心、标准排名

中国绿色城市指数TOP50报告（四）
（七）噪声污染防治成为城市治理重点
《2020 年中国环境噪声污染防治报告》显示 ， 2019年全国城市功能区声环境质量昼间总点次达标率为92.4% ， 夜间总点次达标率为74.4%；昼间区域声环境质量等效声级平均值为54.3分贝 ， 昼间道路交通噪声等效声级平均值为 66.8分贝 。
此外 ， 2019年全国“12369环保举报联网管理平台”共接到公众举报53万余件 ， 其中噪声扰民问题20.24 万件 ， 占全部举报的 38.1% ， 排在第2位 ， 仅次于大气污染 。
2019年 ， 全国共发布332份有关环境噪声污染防治法规、规章和文件 ， 有109个地级及以上城市、461 个县级城市开展并完成了声环境功能区划分调整工作 。
为此 ， 各地方政府开展了环境噪声自动监测、“绿色护考”行动等工作 ， 针对工业噪声、建筑施工噪声、 社会生活噪声和交通运输噪声采取了多种有效措施 ，为改善声环境质量提供了保障 。
标准排名研究发现 ， 日照的环境噪声声效等级仅为51分贝 ， 在标准排名监测的169个城市中是最安静的城市；舟山、淮南和临沂并列第2 ， 均为51.5分贝；排名第3的是盐城 ， 为51.8分贝 。
环境噪声声效等级小于53的城市还有沧州（51.9分贝）、重庆（52分贝）、忻州（52分贝）、衢州（52.3分贝）、资阳（52.4分贝）、安庆（52.4分贝）、长治（52.7分贝）、咸宁（52.7分贝）、南充（52.9分贝）和张家口（52.9分贝） 。 169个城市之间的环境噪声声效等级相差较小 ， 其中有99个城市的环境噪声声效等级为51～60分贝 。

从正态分布测算的模型来看 ， 环境噪声声效等级在54.12～55.15分贝之间的城市数量最多 ， 为28个；在55.15～56.18分贝之间的城市数量位列第2 ， 为18个 。
从区域分布看 ， 江苏、重庆建设施工噪声问题较为严重 ， 分别占全国同类型举报的26.0%和 22.2%；河南、河北、山东工业噪声问题相对突出；广东、福建、广西、江苏社会生活/娱乐噪声较突出 。
生态环境部数据显示 ， 2019年 ， 全国共发布332份有关环境噪声污染防治法规、规章和文件 ， 有109个地级及以上城市、461个县级城市开展并完成了声环境功能区划分调整工作 。
目前 ， 各地继续加强噪声污染防治工作 ， 对噪声法中规定的四类噪声（工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声）正积极采取各项污染防治措施 。
在上海、沈阳、重庆、佛山等城市 ， 多家噪声超标企业被查处并被要求按期完成噪声治理；深圳、武汉、太原、长治、吕梁、南昌、上饶、长沙、张家界等城市均要求在建施工工地安装噪声自动监测系统 ， 加强监管 。
（八）医疗卫生及教育体系有待完善
卫生和教育都事关民生大计 ， 标准排名选取卫生和教育作为衡量绿色城市的指标 ， 并通过人口 / 执业（助理）医师、每万人拥有公厕数量和大专及以上受教育人口数量指标来综合分析 。
1. 城市人口 / 执业（助理）医师 。
医疗卫生服务需求是人类的基本需求之一 ， 具有明显的刚性消费特征 。 2020年新冠肺炎疫情成为影响全球经济发展最大的“黑天鹅”事件 ， 医疗健康行业在抗击疫情过程中发挥了其他行业不可替代的作用 。
同时 ， 新冠肺炎疫情也给医疗卫生行业带来巨大挑战 ， 人们的健康意识不断增强 ， 居民对医疗物资、数字医疗的需求爆发式增长 ， 各界对整体医疗资源匮乏产生担忧 。 因此 ， 卫生医疗资源持续增长、医疗服务体系进一步健全尤为重要 。 故标准排名将人口/执业（助理）医师作为衡量城市绿色发展的一个关键指标 。
标准排名监测数据显示 ， 2019年 ， 人口/执业（助 理）医师排名位于前3的城市分别为拉萨（180人/医师）、太原（185人/医师）和雅安（187人/医师） ，相当于每个医师要服务180多人 。

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