易坊好文馆

  1. 首页 > 生活百科 >

中新经纬 五年132起重特大事故“回头看”：日常监管“宽松软”

中新经纬 五年132起重特大事故“回头看”：日常监管“宽松软”

中新经纬客户端1月29日电 29日 ， 国新办就近5年重特大事故整改措施落实“回头看”情况举行发布会 。 应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利指出 ， 多起重特大事故背后都存在审批许可把关不严、日常监管宽、松、软的问题；一些地方对安全生产重视还不够 ， 一些“老大难”问题依然存在 。

应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利 来源：国新网
【中新经纬|五年132起重特大事故“回头看”：日常监管“宽松软”】发布会上 ， 申展利介绍 ， 近期 ， 国务院安委会办公室组织开展了对2015年至2019年发生的12起特别重大、120起重大生产安全事故整改措施落实情况“回头看” 。 “回头看”工作中发现了一些突出问题 ， 主要有两方面 。
申展利介绍 ， 第一方面 ， 特别重大事故的“回头看”工作 ， 这12起特别重大事故是由国家层面组织开展的 ， 应该说 ， 事故发生地吸取教训都比较深刻 ， 整改工作也进展顺利 ， 取得了一些明显的成效 。 但是从全国层面来看 ， 还存在以下三个方面的问题：
第一 ， 高危行业领域风险依然存在 。 比如 ， 煤矿超能力生产的问题还没有得到有效的遏制 ， 煤矿的违法违规建设和生产屡禁不止 。 再比如 ， 中小化工企业安全管理基础还比较薄弱 ， 危险化学品全链条监管还有一些漏洞 。 还有就是在建设施工领域违法违规的现象还比较突出 。
第二 ， 在交通运输领域安全风险仍然突出 。 比如 ， 像旅游客车这些运营车辆的安全监管还有缺失 ， 一些变相挂靠的问题依然存在 ， 特别是农村公路的交通安全问题还不少 ， 监管还不到位 ， 从去年的事故来看 ， 水上交通运输包括渔业船舶重大事故多发 。
第三 ， 还发现一些其他问题 。 比如 ， 像在养老机构的一些消防安全方面、电力建设的安全监管体制机制等方面 ， 还存在不少问题 。 总的来看 ， 我们对特别重大事故的“回头看”工作 ， 一共提出了具体问题37项 ， 提出工作建议47条 ， 需要各地继续对照整改 。 同时 ， 我们在“回头看”过程中还发现了12条典型经验做法 ， 以后将在全国推广 。
第二方面 ， 申展利称 ， 重大事故“回头看”工作 。 这项工作由各省级安委会组织开展 ， 我们把全国120起重大事故评估结果进行了梳理和分析 ， 归纳起来看存在四个方面的问题：
一是安全发展理念不牢 ， 一些地方对安全生产重视还不够 ， 没有深刻吸取事故教训 。 一些“老大难”问题 ， 比如严不起来、落实不下去、形式主义、官僚主义的问题还依然存在 ， 特别是在思想认识和行动落实上 ， 差距很大 。
二是“三个必须”落实不到位 ， 一些地区行业监管部门在对安全生产“三个必须”的认识和落实上有差距 ， 主动作为不够 ， 有时推诿扯皮 ， 存在着安全监管的盲区和漏洞 。 有的地区跨部门协作、联合监管执法、齐抓共管的工作机制还没有建立起来 。
三是审批许可把关不严 ， 日常监管宽、松、软 。 我们对这132起事故评估调查 ， 都能发现多起重特大事故背后都存在审批许可把关不严、日常监管宽、松、软的问题 ， 一些负有安全生产监督管理职责的部门 ， 在审批把关的时候有漏洞 ， 监管不到位 ， 执法监管软、松、软 ， 有的违法违纪 ， 甚至构成了犯罪 。
四是企业主体责任落实差距很大 ， 一些企业安全意识淡薄 ， 无视安全生产的法律法规 ， 安全管理的基础不牢、水平不高 ， 特别是在交通运输、煤矿、建筑施工、危险化学品这些行业领域风险隐患问题很多 。
申展利强调 ， 这两个方面归纳起来 ， 可以看到 ， 一方面是安全产的责任还没有得到落实 ， 安全生产三个责任“党政领导责任、部门监管责任、企业安全生产主体责任”在落实上还有很大的差距 。 另一方面是可以看到风险源头的管控、日常的隐患排查治理还有不到位的地方 。 比如说 ， 安全准入的把关不严、安全标准不高、安全水平比较低 ， 监管方面 ， 安全监管的手段、方法都滞后 ， 监管效能也不高 ， 这些问题都需要引起高度的重视 ， 切实加强整改 。 “回头看”的目的就是要吸取教训、举一反三 ， 不能重蹈覆辙 。

    推荐阅读


    上一篇：无风狂客 甘肃废弃的军工厂，生产手榴弹地雷，还有六七年代的土坯房

    下一篇：七郎不才 福建深山内的“豪宅”：2位老人守着5栋房子，“藏”在竹林深处