落凫晨读 安阳鹤壁两市合并再度引发热议 网友:设鹤壁区并入安阳市

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近几年 , 尤其是2016年以来 , 在网络上不断有安阳、鹤壁合二为一的讨论 , 特别是去年以来讨论更为热烈 。 当时光进入到2021年 , 似乎二市合二为一已属时不我待的大事 。 更有网民直接通过官方网站向国家有关部门进言 。

据中国经济周刊消息 , 1月15日 , 有网友在民政部网站以“河南安阳和河南鹤壁希望能够合并发展”为题留言称 , “从地图上看 , 安阳的市境版图极为畸形 , 几乎被鹤壁分割成了两块 , 仿佛被鹤壁掏空了心脏 。 现实中 , 两市的交通也是混在一起 , 但又由于各自管辖 , 导致该地区交通严重受阻 , 而在经济社会发展方面 , 更是行政壁垒重重 , 经济布局和资源配置都极为不便” 。

对此 , 民政部区划地名司1月19日回复称 , “感谢您对行政区划工作的关心支持 , 您提出的有关建议我们将在工作中参考 。 ”这就是说 , 安阳鹤壁两市的合并已经进入国家决策机构的战略考量 。

其实 , 就整个河南的行政区划版图来说 , 伴随着国家中西部崛起战略的强力推进 , 中原城市群的崛起 , 城市版图的不断扩 , 类似鹤壁、安阳双城交织的现象并非独有 。 像郑州开封、平顶山许昌、新乡焦作等 , 都有合二为一的趋势 。 客观地说 , 如果河南真的要来一次行政区划调整 , 并城的可能性会有多大?尤其是已经“纠结”多年的郑州开封、安阳鹤壁 , 合并的现实可能性到底有多大?依笔者所看 , 这个可能性很大 。 我们今天直说安阳和鹤壁 。

说实话 , 笔者很喜欢鹤壁这个城市 。 鹤翔壁立 , 这应该是整个河南省最唯美最具诗意的一个城市名谓 。 在历史渊源上 , 应该说和安阳一脉相承 。 安阳是殷商文化的核心、发源地 , 是七朝古都、殷墟遗址所在地;而鹤壁则是封神榜故事发生地 , 商朝首都朝歌、周朝第一大诸侯国卫国都城朝歌、战国七雄之赵国都城中牟均位于鹤壁市 。

所以 , 从历史的角度说 , 安阳鹤壁合并亦是顺理成章的事情 。 而当下现实中的安阳鹤壁 , 也早已是卿卿我我暗通款曲了 。 我们来看下地图中的安阳和鹤壁 , 鹤壁除了南部 , 西部、北部、东部三面都被安阳包围 , 鹤壁市几乎是把安阳市分割成两块 , 两座城市的位置很尴尬 。 网络上曾有人调侃:安阳就像被挖去了心脏一样 , 看着别扭 。 由于地缘因素 , 两市的交通混在一起 , 但又由于各自管辖 , 鹤壁对外开放受到严重阻滞 , 而安阳地理位置也被鹤壁隔开 , 交通严重受阻 。 从安阳到内黄、滑县等地都需经过鹤壁 , 资源配置极为不便 。

安阳市位于河南省最北部 , 地处山西、河北、河南三省交汇处 , 西临长治 , 东接濮阳 , 北临邯郸 , 南接鹤壁、新乡 , 总面积7413平方公里 。 截至2019年底 , 常住人口519万左右 。 鹤壁市位于河南省北部 , 太行山东麓向华北平原过渡地带 , 总面积2182平方公里 , 北与安阳市郊区、安阳县为邻 , 西和林州市、辉县市搭界 , 东与内黄县、滑县毗连 , 南和卫辉县、延津县接壤 。 常住人口162万上下 。 但就文化底蕴和旅游资源来说 , 二者之间应该在伯仲之间 。 虽然安阳的历史地位和工业化水平明显高于鹤壁 , 然而 , 二城在整个河南地级市的发展排序都处于中下游水平 。 制约安阳、鹤壁发展的原因固然很多 , 但行政区划上的人为割裂无疑是其中的一个重要因素 。 如果真的双城合璧 , 其竞争力在中原城市群中将会大大提高 。


其实 , 从历史上说 , 鹤壁原本就是安阳的传统辖区 。 这点有点类似于平顶山之于许昌 。 新中国建立后 , 浚县、淇县、汤阴县皆归平原省安阳专署 。1953 年改属河南省安阳专署 。1954 年 , 淇县并入汤阴县(1962年恢复淇县建置) 。 1957年3月 , 汤阴县境内设置鹤壁市 , 为省辖市 , 委托安阳专署领导 , 后改为省直接领导 。 1958年12月 , 安阳专署撤销 , 鹤壁市曾一度归新乡专署领导 。 1961年12月恢复安阳专署 , 又改归安阳专区 。 1960年10月 —1961年11月 , 汤阴县曾一度划归鹤壁市(后划归安阳) 。 1986年1月 , 浚县、淇县划归鹤壁市管辖 。 市区经历了三次搬迁 。 1957年 , 市区选在鹤壁集镇 , 随着二矿、三矿的建设 , 1957年12月市区南移到中山;后又随着五矿、六矿的建设 , 1959年 , 市区又从中山迁到山城区(即赵国都城所在地中牟)1992年 , 鹤壁决定建立淇滨经济开发区 , 随着规模的扩大 , 1999年5月市政治中心又迁到淇滨区 。 如今 , 淇滨区已成为鹤壁市新的政治、文化、交通中心 。

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