经济参考报 家族经营真假搀卖 烟酒售假产业链延伸至社区( 二 )
打击售假需标本兼治
【经济参考报|家族经营真假搀卖 烟酒售假产业链延伸至社区】 杭州市公安局食药环支队支队长鲁洪祖认为 ， 当前在全国范围内制贩假烟假酒案屡禁不绝 ， 无法连根拔起 ， 案件侦破存在以下难点：首先 ， 假烟假酒鉴定难 。 目前制假水平越来越高 ， 存在“真假混合”“真瓶装低价酒” ， 专业品酒师都无法鉴别 。 行政执法人员鉴别能力弱 ， 专业鉴定机构鉴定成本高、周期长；其次 ， 犯罪成本低 ， 犯罪团伙极易“死灰复燃”；第三 ， 涉案价值设有底线、定罪要求高 ， 给行政执法部门带来挑战；最后 ， 灰色产业链盘根错节 ， 隐蔽性强 ， 单个区域部门作战人员不足 ， 只能打击部分销售环节 ， 难以触及源头制假、实现全链条打击 。
拱墅区公安分局副局长陈金达表示 ， 案件也暴露出行政监管缺位、司法量刑偏轻、行业企业防伪技术迭代慢等多方面漏洞 。
从行政监管来说 ， 目前审批门槛降低 ， 缺少必要的实地核验制度 ， 致使出现门店注册者和实际经营者“人证不一” ， 造成“暗格”“密室”盛行 ， 后期监管被动 。 另一方面 ， 对于存在违法犯罪前科的人员缺乏行业禁入制度 。
从刑事司法来说 ， 目前惩处制售假冒烟酒的刑法法条主要是“生产、销售伪劣产品罪”“非法经营罪”及“假冒注册商标诸罪” ， 对涉案价值设有底线、入罪难 ， 且普遍刑期偏低 。 公安机关受限于“销售5万、库存15万”的入罪门槛 ， 难以对销售末端开展打击 。 此外 ， 还存在伪劣产品认定标准存在漏洞等问题 。
办案民警建议 ， 强化源头治理 ， 加大对犯罪输出地的属地政府考核扣分力度；尽快将涉食品、药品、环境等民生领域违法犯罪行为纳入社会信用评价体系 ， 增加其违法犯罪成本；降低入罪标准、提高刑罚上限；建立健全行业“黑名单”制度 ， 将存在违法犯罪前科人员排除在外 。
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