中农富通长三角规划所 深度解析，国家级十大田园综合体
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近年来 ， 田园综合体作为农业综合开发的一种新尝试 ， 为农业供给侧结构性改革提供了有益探索 。 2017年已有河北、山西、山东、福建、广西、四川、浙江、云南和广东9个省通过并公布了10个试点名单 。 据悉 ， 首批国家田园综合体项目全国仅有这10个 ， 每年将获得5000万元中央财政资金支持和2000万元省财政资金支持 ， 资金支持连续三年 。 本文整理了这10个国家级田园综合体 ， 通过对其经验梳理 ， 为大家提供学习参考 。
2017年中央一号文件首次提出“田园综合体”的概念 ， 提出要支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益 ， 集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体 。 2018年一号文件再次提出“乡村振兴”战略 ， “田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施 ， 是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式；是在城乡一体格局下 ， 顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展 ， 结合农村产权制度改革 ， 实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的的一种可持续性模式；是新田园主义的主要载体；更是实现“乡村振兴”的重要手段和主平台 。
［一、河北唐山——迁西\"花乡果巷\"］
唐山市迁西花乡果巷田园综合体项目 ， 成为河北省唯一国家田园综合体试点项目 。 依托燕山独特的山区自然风光 ， 该项目以“山水田园、花香果巷、诗画乡居”为规划定位 ， 以生态为依托、以旅游为引擎、以文化为支撑、以富民为根本、以创新为理念、以市场为导向 ， 致力打造特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的国家级田园综合体 ， 建设生态优良的山水田园 ， 百花争艳的多彩花园 ， 硕果飘香的百年果园 ， 欢乐畅享的醉美游园 ， 群众安居乐业的祥福家园 。
试点项目所在地东莲花院乡地处迁西、迁安、滦县、丰润四县交界处 ， 距京沈高速20公里 ， 距迁西县城30公里 ， 距在建的京秦高速仅仅5分钟车程 ， 位于环首都2小时经济圈内 ， 区位和交通优势明显 。 项目规划区总面积7.35万亩 ， 涵盖西山、徐庄子、西花院、东花院、东城峪等12个行政村 。 项目总投资17.2亿元 ， 建设期为三年 ， 总计可获财政资金支持2.1亿元 ， 同时可撬动社会资本10亿元 。
园区探索出“安梨+油用牡丹+二月兰”共生模式 ， 被中科院植物研究所确定为油用牡丹示范基地 。 项目建成后预计带动就业3500人 ， 增收8亿元以上 ， 通过健全利益分配机制 ， 实现了企业、合作组织有效益 ， 集体有股份 ， 群众有收益 ， 核心区12个村近万名农民年均增收8000元以上 ， 实现了多方共赢 ， 良性循环 。
“花乡果巷”特色小镇作为“花乡果巷”田园综合体的核心主导区 ， 由唐山市供销农业开发有限公司投资建设 ， 于2017年初入选河北省首批82个省级特色小镇 ， 是“智慧集约型农旅一体化产业集群”与“农旅＋建设运营发展创新模式”实践示范样板 ， 并助力“花乡果巷”田园综合体成为全国供销系统综合改革的样板地和实验田！
通过“花乡果巷”特色小镇的建设 ， 促进“花乡果巷”田园综合体的花果一二三产业融合发展 ， 带动美丽乡村建设 ， 实现精准扶贫 ， 形成全乡的统一品牌打造 ， 提高农民收入 ， 改善农村风貌 ， 让新农民更适合新时代的发展 。
［二、 山西临汾——襄汾县］
襄汾素有“棉麦之乡”的美称 ， 自然条件优越 ， 农业基础好 ， 产业基础雄厚 ， 拥有集创意农业、循环农业 ， 农事体验等要素基础 ， 所以 ， 五年来襄汾所培植的深厚的发展根基 ， 为襄汾获此殊荣奠定了坚实基础 。 这五年 ， 襄汾立足县域特色优势 ， 把握市场脉搏 ， 创新发展机制 ， 大力发展休闲度假、创意农业、农耕体验等休闲农业和乡村旅游 ， 形成“农业+文旅+产业”的多元化融合发展格局 ， 为经济增长、农民增收提供了巨大动能 。
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