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预警雷达 美国会研究服务处发布《核指挥、控制和通信现代化》报告

12月8日，美国会研究服务处发布《核指挥、控制和通信现代化》报告，分析了核指挥、控制和通信（NC3）的背景及现状，阐述了国防部近期可能替换的NC3系统，NC3现代化所需费用以及国会需考虑的问题。
核指挥、控制和通信的背景及现状
美军目前正在对其核武库进行重组，其中一项重要工作是替换构成其NC3架构的许多系统。根据2018年《核态势评估》（NPR）报告，NC3系统执行五个关键功能：探测、预警和攻击特征描述；适应性核武计划；决策会议；接收总统命令；管理和指挥部队。NC3依赖于多个系统使国家指挥机构能够向战略部队下达命令。这些系统必须保持运转，以传达总统命令，并与空中轰炸机、水下潜艇和遍布美国各地的洲际弹道导弹进行通信。
对手国家已开发出可能威胁天基系统的能力；新的现代信息技术的引入为NC3系统带来了新的挑战和潜在的漏洞；现有大多NC3系统在20世纪70年代开始服役，面临零部件过时等问题，且维护成本极其昂贵。这些不断扩大的威胁会对现有的NC3系统构成挑战，因此有必要采办新系统。本文将重点介绍美国防部近期可能考虑替换的NC3系统。
预警雷达
国防部使用远程预警雷达来探测潜在的来袭导弹。比如位于马萨诸塞州、加利福尼亚州和阿拉斯加的“PAVE PAWS”远程预警雷达。美空军计划用新的固态相控阵雷达系统取代PAVE PAWS雷达。
预警雷达 美国会研究服务处发布《核指挥、控制和通信现代化》报告
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天基红外系统(SBIRS)
天基红外系统由10颗系列卫星组成，旨在探测敌方导弹的发射情况，以提供早期预警。在研制过程中，SBIRS遇到成本超支问题，最终导致国防部采办卫星的数量减少。美空军正在设计“下一代高空持久红外”（OPIR）计划，以取代SBIRS。根据国防部预算文件，第一批地球同步卫星将在2025财年开始替换使用寿命到期的卫星，第一批极地卫星将在2027财年发射。国防部计划在2029财年使Block 0卫星进入轨道，预计到2030财年Block 1卫星进入轨道。
先进极高频
【 预警雷达|美国会研究服务处发布《核指挥、控制和通信现代化》报告】先进极高频（AEHF）星座是一组通信卫星，可提供战术通信和战略通信。AEHF于2010年8月首次发射，取代了上世纪80年代的Miltstar星座。与先进超视距终端（FAB-T）协作。太空军已开展“演进战略卫星”（ESS）项目，该项目最初设想采办提供战术和战略通信卫星，替换当前AEHF系统。但2021财年预算制定了两个单独的计划。
E-4B飞机的“国家空中指挥中心”（NAOC）
E-4B飞机的“国家空中指挥中心”是总统和国防部长在“国家紧急情况或地面指挥和控制中心遭到破坏”的情况下使用的作战指挥中心。E-4B由747飞机改装而成，于20世纪80年代首次交付给空军。空军方面表示，至少有一架E-4B始终处于警戒状态，随时准备支援国家指挥机构。联合参谋部于2014年到2016年对该系统进行了研究，建议对E-4B NAOC和E-6水星进行重组，建立“可生存机载作战中心”。
预警雷达 美国会研究服务处发布《核指挥、控制和通信现代化》报告
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E-6B水星
海军的E-6B水星（图3）由波音707改装而成，旨在促进国家指挥当局和海军核力量之间的通信。它还可以作为机载发射控制系统。这些飞机最初于1989年交付海军，并于1998年完成升级。
预警雷达 美国会研究服务处发布《核指挥、控制和通信现代化》报告
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NC3现代化所需费用
根据2019年米切尔研究所发布的报告，国防部每年花费约40亿美元来运行、维护和升级NC3系统。2021财年，国防部申请为开发上述NC3系统的替代品提供资金。太空军申请23亿美元开发一个取代SBIRS的后续系统、申请7100万美元开发ESS通信项目，申请6600万美元用于采办超视距终端项目。空军为E-4B的重组申请了7600万美元。
美国国会预算办公室（CBO）估计，从2019年到2028年，替换传统NC3系统的计划将耗资770亿美元，比2017年的预估增加了近170亿美元。
国会需考虑的问题
核战略的改变会对NC3系统产生怎样的影响；
国防部在采用现代技术时，如何减少潜在的网络漏洞；
NC3现代化是否会按照当前计划，利用联合全域指挥与控制（JADC2）概念的发展；
国防科学委员会明确了5G技术对NC3的潜在好处。国防部如何利用5G技术实现NC3的现代化；
NC3现代化工作是否符合其进度、绩效和预算指标，NC3预算申请的增加将如何影响国防部的其他优先事项。
如需转载请注明出处：“国防科技要闻”（ID：CDSTIC）
来源| 美国会研究服务处

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