「甘德」“四级联户制”：甘德铺就特色社会治理幸福路
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“四级联户制”入户宣讲 。
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四级联户制在行动 。
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马背上的巡逻员 。
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工作人员为牧民讲解政策 。
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安居乐业喜分红 。 本版照片由甘德县县委宣传部提供
行走在高原大地，无论是热闹的繁华城市，还是静美的山区乡村，或是草原深处的辽阔牧区，处处都是一派安定祥和的繁荣景象 。
在平均海拔4330米,总面积7046平方公里的雪域高原果洛藏族自治州甘德县，由于地域辽阔，人员居住分散，以前一些地方的个别人，法律意识淡薄，基层组织力量薄弱，社会服务管理触角无法延伸至基层等，影响到这里的社会经济发展 。
然而，自一套“四级联户制”在甘德县江千乡试点实施以后，将政府服务延伸到“最后一公里”变为现实，基层党组织服务延伸到每家每户，实现了从突击式被动管理向常态化管理的转变，逐渐解决了影响甘德县发展的难题，其网格化的管理服务为地广人稀的牧区提供了一套行之有效的社会管理模式 。
顶层设计，绘就“一张蓝图”
平安，百姓安居之本，乐业之基 。
来到江千乡，乡党委书记塔松打开了话匣子，他说，以江千乡为例，以工作需要和群众需求为原则，建立四级联户机制，建立一级县级总指挥长（县委书记）——二级乡级指挥长（联点及村两委班子主要领导）——三级网格长（各社社长）——四级联户员（党员及生态管护员）四级联系服务网络，其中总指挥长负责下达指挥命令，指挥长负责细化指令、汇总数据、督促工作，网格长负责传达指令和管理网格化，联户员负责执行指令 。
同时，在联户原则上讲究便利、就近、快速，明确了四级联户职责，要求联户员与群众保持经常性的联系，做到“三了解、四掌握、五到位”，即了解家庭成员、了解生活状况、了解生产情况；掌握思想状况、掌握家庭困难、掌握就业情况、掌握诉求愿望；宣讲政策到位、民意收集到位、咨询答复到位、诉求解决到位、感情传递到位 。
近年来，特别是党的十八大以来，面对社会主要矛盾变化、经济社会发展需要、广大人民群众需求，甘德县委县政府强化顶层设计，推动体制机制创新，带领全县各地干部群众积极探索符合实际、体现时代特征、顺应群众需求的社会治理新路子，初步形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新格局，社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平明显提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步攀升，走出了一条具有甘德特色的社会治理创新之路 。
举旗定向，谋篇布局 。甘德县委书记西热说，“法治是社会治理之本，德治是社会治理之基，只有把法治作为社会治理的‘压舱石’，把德治作为社会治理的‘润滑剂’，坚持法治、德治协同发力，才能增强社会治理的系统功能和整体效能 。‘四级联户制’就是以党建为引领，依靠群众，深化和发展‘枫桥经验’，重在真实地走进群众、深入基层，破解难题，以创建民族团结先进县为平台，推动藏区跨越发展和长治久安 。”
“四级联户”，筑牢“安全堡垒”
“是我冲动了，以后不会了 。”
“事情闹成这样，我也有责任，以后我们还是好邻居 。”
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